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实录25:社科院城市与环境研究中心主任牛凤瑞演讲

http://finance.sina.com.cn 2004年07月02日 10:39 新浪财经

  首届“中国国际服务业大会和展览会”于2004年6月30日-7月3日在北京隆重举行,国际金融服务论坛作为本次大会的重要活动将于6月30日-7月1日在人民大会堂和中国大饭店召开。新浪财经将全程直播本次会议。

  熊焰:谢谢张一平主任的精彩演讲。下一位的演讲嘉宾是中国社会科学院城市与环境研究中心的主任牛凤瑞,牛先生长期从事我们国家的城镇化和城市化的研究,下面有请。

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  牛凤瑞:首先说明一点,我本人对金融服务业没有研究。今天我的发言是从城市功能和地理分工角度就北京市建立金融中心谈几点看法。为了节省时间,我昨天晚上写了一个发言稿这里宣读一下。第一中国经济规模的扩大促生新的国际金融中心,经济实力是一个国家国际地位的基石,金融是现代经济的核心产业。而国际金融中心则是国际竞争力的航母。经过20多年的快速增长,我国人均GDP已超过一千美元,为建设国际金融中心奠定了基础,未来20-30年中国经济总规模将居世界第二位,经济发展要求建设与实力相适应的国际金融中心,中国持续的发展将在中国催生新的国际金融中心。经过20多年的改革开放,中国的全方位开放格局已经初步形成,到2003年12月底,累计利用外资5千多亿美元,当年进出口总额达到8400亿美元,实际利用外资为500多亿美元,中国经济正在融入全球化进程。国际金融中心是支撑全球化的支点,建设国际金融中心既是中国融入经济全球化的客观要求,也是中国扩大对外开放,增加国家综合实力的战略支点。中国幅员辽阔,人口众多,国内区域发展极不平衡,区域的层次性将更加明显,区域发展的不平衡性导致金融活动的非均衡性,决定了中国形成多层次金融中心的客观必然性。国际经验表明一个国家内的国际金融并非只能有一个,随着中国综合国力的增强,以及国际经济格局的发展变化,中国先后产生三到五个国际大都市相对应,先后产生五个辐射范围的国际金融中心是有必然性的。香港已经是国际金融中心,上海和北京有继香港之后成为国际金融的可能。北京成为金融中心具有一个必然性。中国综合国力的增强和国际地位的提高,是北京成为国际金融中心的宏观基础,中国实行的是社会主义市场经济制度,决定了宏观调控对经济走向具有更大的影响。最先获得宏观信息,对于大企业、大公司占据有利地位关系极大。作为中国的首都,未来世界第二大经济体的调控中心在北京,北京是中国财政金融决策中心,也是信心生成中心和国际交往中心。外国机构云集,国际交往密切,信息源密集是大国首都的一般特征,对于跨国行行,跨国公司总部或者地区总部具有极强的吸引力,这些跨国公司既是国际金融中心的需求者,同时也是国际金融中心的建设和发展的有利支撑。

  目前,全球拥有40个全球性和区域性的国际金融中心,其中三分之二在首都,国内金融中心也五分之四在首都,也正是这样的趋势,因此北京成为国际金融中心有必然性,这种必然性不以人的意志为转移,政府采取合理的扶植政策,有利于减少金融中心建设中的成本,获得巨大的社会效益。政府放任自流或者采取拟制政策可以延缓金融中心的成长,但不能遏制这种成长本身。第三个观点,北京建设金融中心具有必要性。伦敦、纽约、东京之所以成为全球城市体系中的顶级城市,在全球经济活动中拥有巨大的影响力,重要的原因之一就在于它们同时也是国际金融中心。具有左右全球经济走势的能力,北京要建成国际化大都市,建设金融中心是其重要的战略支点。建设金融中心是构建首都产业结构、完善首都功能的要求。北京是全国的政治中心和文化中心,北京市的水源、土地等资源和空间的机会成本高,应该首先满足首都功能的需要,维护生态安全、防止环境污染,减少公害等等应该成为北京产业结构调整的原则与目标。

  大力发展高端服务业,应是北京产业结构调整的战略方向。建设金融中心不仅可以充分利用首都金融资源的优势,有利于提高首都资源的配置效率,而且为北京充分发挥首都功能所必须。建设金融中心是北京融入经济全球化的需要。2003年北京市进出口总额分别达到516亿美元和168亿美元,实际利用外资21亿美元,年末累计利用外资323亿美元,建设金融中心将为扩大进出口贸易吸引外来投资提供更为便利的条件,有利的推动北京对外交流,是加快北京与国际接轨的需要,对于提升北京全球竞争力具有战略意义。建设金融中心对于推动北京全面发展也是所必须的。九五期间金融业为北京推动经济结构提高或国有企业改革,支持基础设施建设和商业改造,满足高新产业发展的需求,保证社会安定和稳定发挥了重要的支撑作用。北京未来的发展不仅有赖于金融业的支持,而且其带动效应将会越来越大,成为北京全面发展的重要驱动力。

  第四个观点,北京建设金融中心具有可能性。第一是北京具有成为金融中心的经济基础,北京经济发展迅速是全国经济实力最强的城市之一,加入WTO,举办奥运会等利好因素将推动北京经济的持续发展。到2010年北京人均国民生产总值将超过6000美元,经济水平将跃上一个新的台阶。第二,北京具有成为金融中心的产业基础,2003年末,北京金融机构存贷款余额分别达到1.8万亿人民币和1.1万亿人民币,外资金融的机构数量居全国首位。保险业快速发展,证券市场发展迅速,财务公司、信用合作组织、金融租赁公司、典当行等其他各类非银行金融机构也在不断的发展之中,完善的全方位的金融体系、市场体系和服务体系已经初步建立。建设金融中心的产业基础已经具备。第三是北京居全国金融中枢地位,北京集中绝大多数全国性的金融机构和非银行机构的总部,中国的金融政策自北京出台,在全国金融发展格局中北京是金融管理、金融决策中心,金融信息中心,资金清算中心,金融批发业务中心,资金调动中心,这种金融中枢地位使北京具有国内其他城市所不可比拟的金融资源优势和影响力。第四,金融业已成为北京推动国民经济全面发展的主导产业,统计表明,北京市第三产业占GDP的60%左右,这在全国大城市中是比较高,其中金融业的比重超过四分之一,为全国各个城市之最。2002年北京市金融业占GDP的15.5%,这也是居全国首位。据预测2010年北京金融业占国内生产总之的比重将超过27%,成为北京经济全球发展的重要动力源。

  基于以上分析我提出我的结论,北京成为国际金融中心具有必然性,建设北京金融中心具有必要性和可能性。把北京建设成为国际金融中心具有全局的战略意义,北京建设金融中心不仅仅是北京金融业界的大事,也是北京的大事,全国的大事,谢谢大家!






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