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本报讯 欧盟正在考虑一个有关纺织品配额的高级专家小组30日提出建议。建议认为应降低对中国、印度等纺织品出口国的贸易优惠，并简化欧洲企业提出反倾销诉讼的程序。
按照欧盟现行规定，中国、印度、老挝、孟加拉国等属于“贫穷国家”，出口至欧盟的纺织品享有20%的进口关税优惠。根据新建议，上述优惠政策将被取消或减少。
据英国《金融时报》报道，欧盟贸易委员帕斯卡尔·拉米表示，他支持该建议的许多观点，但对其中的某些内容持保留态度。分析人士称，拉米对该建议的积极反应预示着他也许会在某些领域对中国和印度采取强硬立场。例如，该小组建议，将来的优先准入待遇只应当给予“最弱小和最易于受到伤害的国家”，这一建议似乎得到了拉米的认可。拉米表示，欧盟委员会将认真研究这些建议，并将在9月之前提交给欧盟各成员国政府。
根据1994年世界贸易组织乌拉圭回合达成的《纺织品与服装协议》(ATC)，世贸组织成员将在10年内逐步扩大纺织品配额，并在2004年12月31日全部取消纺织品配额。根据规定，配额取消后欧盟仍保留使用贸易壁垒和关税手段的权力。
随着取消全球纺织品配额日期的临近，一些国家的纺织品行业协会要求延长实行配额时间的呼声越来越高。由于中国和印度纺织业成本低，对取消配额的地区出口大增，导致近期国际上“中印纺织品威胁论”甚嚣尘上。一些生产国和消费国的纺织业行业协会史无前例地站在一起，于6月中旬发表了“伊斯坦布尔宣言”，要求世界贸易组织今年7月接受他们的提案，将针对中国的纺织品配额期延长至2007年。目前支持“伊斯坦布尔宣言”的行业协会已达78个，分别来自美国、法国、土耳其、墨西哥等30多个国家和地区。他们的代表6月30日在布鲁塞尔举行了纺织品和服装公平贸易研讨会，并在会后继续就延长实行配额时间问题向欧盟和世贸组织施加压力。
为了限制中、印纺织品，支持“伊斯坦布尔宣言”的行业协会采取了两种组织策略。一是造声势，在6月5日举行的世贸组织会议上联合要求延长纺织品配额制度实施时间。但从程序上说，其目的难以达到，因为世界贸易组织的任何决定都需要全体成员的一致同意，在中国不同意的情况下，配额实施时间是不可能延长的。二是“重点”突破，利用欧盟即使取消配额欧盟也可以利用反倾销、关税等手段限制纺织品进口的情况，将“公关”重点放在了游说欧盟及其成员国上。
作 者：徐蓉蓉
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