六年讨不回的“政府欠款”（曝光·追击）

　　本报记者 陈栋

　　6月16日，去往北京市大兴区魏善庄镇的路上。冯志山坐在车里，深深地吸了一口烟：“路不知跑过多少趟，这次能找着镇领导，给我一个明确点的答复就行了。”

　　一份协议

　　冯志山是北京市朝阳区黑庄户乡的农民，今年55岁。

　　1997年3月，他与合伙人龚厚增、杜荣发、彭德洪一起，跟大兴区魏善庄乡工业公司（乡政府直属，下称工业公司）签订了关于大兴造纸厂《租赁经营合同》，为期3年。

　　1998年4月，因资金问题，大兴造纸厂基本处于停产状态。在此之前，工业公司在一次招商洽谈会上，和外省客商达成协议：400万元买断大兴造纸厂30年的经营权。

　　由于工业公司与冯志山等已经签订3年的合同，而至此合同只履行了一年多。但无能力继续生产经营，冯志山等与工业公司经协商后，于1998年4月30日双方签订了“终止协议”。其中的第三条明确写到“乙方（冯等4人）租赁期间所购置、安装的所有设备不得拆除，全部归甲方（魏善庄乡工业公司）所有。甲方在1999年4月20日前付给乙方设备款人民币12万元，其中自本协议签订之日起1998年5月10日，甲方付给乙方2万元整。”据冯讲，当时还有口头协议：撤出造纸厂，甲方补给乙方5000元看管厂房的费用。

　　按协议，工业公司需在1999年4月20日前，支付冯等人12万元的设备款，另外口头协议5000元也要如期偿付。

　　一条长路

　　“1998年5月份，工业公司付给2万元，年底时又给了2万元，从这以后，再没有主动支付剩余的欠款，而且付款还需乡领导拍板”，冯说。

　　自从退出大兴造纸厂，冯志山就回到了朝阳区黑庄户乡的家里。催促欠款，成为他每天的心事。

　　在冯志山的催促下，工业公司分期付给了他们几笔钱：1999年7000元、2000年1万元、2001年5000元。

　　2001年，魏善庄乡和邻近的半壁店乡合并成魏善庄镇，之后魏善庄乡工业公司也随之撤消，职能转移到现在的镇工业办公室。

　　“到目前为止，一共支付了6.2万元，另扣除退厂时欠交的水电等费用共计3000元，就协议上的欠款还差我们5.5万元”，冯说。

　　1998年八九月份，造纸厂的设备卖给了安徽明光市皖东造纸厂，工业公司内部有人透露，这些设备转手卖了19万元。

　　“那时是要回欠款的最好机会，但我们去了以后，工业公司硬是不发话，表示钱要作为补偿款支付给被占地的农民”，冯的合伙人龚厚增说。

　　2003年，合并后的魏善庄镇领导班子发生了调整。原工业公司的法人代表刘自发调任大兴区计委副主任，副经理赵海等已退休。

　　“最近两年去得少，去了也是空手而归，领导都不怎么认识，甚至表面上答应好，结果也不了了之”，老冯显然少了些激情。

　　一种声音

　　在魏善庄镇政府，冯志山找到了信访办主任。看完那份日久发黄的协议书，对方表示先上报给镇领导，核实情况以后再给答复。

　　“2002年我来催促这笔钱，当时镇领导也要核实情况，之后他们表示当年年底解决，话说了但没有兑现”，老冯满脸疑惑。

　　在镇工业办公室，分管工业的李海东镇长接待了冯志山，并将协议书复印3份后说：“情况会在班子会议上提出来，怎么处理还要等结果，情况属实的话，问题会尽快解决”。

　　宣传部石部长告诉冯志山，情况要在3周一次的镇政府工作会议上研究，3周后才能给答复。

　　记者见到了魏善庄镇经济开发办负责人殷丽红（时任工业公司财务主管），她告诉记者，镇政府的确还欠着冯志山等4人5.5万元，其实情况很简单，查一下镇政府的财务账本就很清楚，口头协议的5000元也是确切的，剩余的钱怎样支付，要镇领导发话。

　　记者电话联系了当初工业公司法人代表刘自发，他说：“我离开魏善庄乡好几年了，协议是我签的，但财务工作在离开前都已经交接好，现在找我也没用，还是跟魏善庄镇政府联系吧。”

　　“每次都这么说”，老冯又失望了，6年了，这笔钱到底怎样才能讨回来？

　　《市场报》 (2004年07月02日 第六版)