广发出招再解中小企业融资难

　　继去年11月与国家发改委中小企业司在京签订协议，联合启动10大试点城市中小企业融资发展计划后，昨天，广东发展银行又再度联手发改委中小企业司，在广州举行中小企业融资新品推荐会，将广发“民营100”推向纵深。广发行行长张光华透露，目前，广发80％以上的客户为中小、民营企业，70％的贷款投向这些企业，今后三年，该行还将安排1000亿元资金重点支持一批优质民企。

　　中小企业融资难出现新走向

　　从2003年底开始，针对我国部分地区、部分行业出现的投资过热现象，国家连连采用宏观调控政策进行调节，已取得显著绩效，一些过热行业增速明显回落。但不断出台、实施的调控政策，也让中小、民营企业的融资难度相对加大。发改委中小企业司副司长陈燕海将其描述为直接贷款减少、配套服务的企业订单减少、库存增加等。

　　银行人士则分析指出，在宏观调控政策下，中小、民营企业贷款难出现一些新变化，这表现在国家对某些行业提高了企业自有资本金的比率，如钢铁、电解铝、水泥等行业，这样使部分企业，特别是中小企业的融资门槛相应提高，对列入国家限制行业的中小企业融资也带来了一定障碍；银行存款准备金率的提高，使银行可用资金、可贷资金量减少，相应使企业融资门槛提高，市场利率水平也相对提高，贷款条件更为严格。综合起来，这些政策使中小企业的基本建设资金趋紧，也直接影响到其整个产、供、销链条的资金周转。

　　金融创新再助民企发展

　　在支持中小、民营企业方面，广东发展银行在金融同业中可谓甘当先锋。从去年4月推出专为中小、民营企业服务的“民营100”专项金融服务方案后，广发不断寻求突破，并收到了实际的效果。据了解，2003年，该行在全国签约的中小、民营企业户数已超过1800多家，向这些企业累计发放贷款超过400亿元。今年1—5月份，在该行新开户的中小、民营企业超1000家，累计发放贷款200亿元，投放量比去年同期增长1倍。而今后三年，该行还将安排1000亿元资金支持优质民企。这些新增的贷款不良率控制在很低的水平，如广发在江浙的分行不良率低至0.3％以下。

　　此番与国家发改委推进合作，广发带来了不少金融创新的融资品种。如流动资金循环贷款、动产质押、仓单质押、厂商银等。其中，物流银行业务据称是国内首创，张光华笑言，这将是该行支持民企发展的又一“秘密武器”。

　　风险控制仍是首要问题

　　虽然积极为中小、民营企业提供贷款，但风险控制仍是首要前提。张光华表示，中小、民营企业存在的固有风险，银行不能回避，只能采取措施尽量化解。银行防范风险应主要通过对中小企业特点、风险来源的分析，有针对性地开发适合中小、民营企业的金融产品，把防范风险落到业务中的每个环节。如对企业产品、市场的判断、建立银行内部问责制、实行审贷分离、强调集体审批中的个人责任等，此外还要考虑政策风险。

　　在信用体系建设方面，该行正与发改委中小企业司及各级中小企业局共同建立试点城市的中小企业信息库，制定中小企业信用评价指标体系和融资准入标准等。陈燕海透露，中小企业信用体系建设正在积极进行中，去年该体系已进入一个实操阶段，国家在北京中关村、长春、台州等5个城市设立了试点，希望取得一定经验后逐步推广。但他认为这是一个长期的过程，基础资料更新、信息滞后等问题亟待解决。

　　本报记者　刘薇　通讯员　王圣锋（晓健／编制）