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记者浦炎毛臻上海报道根据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》，上海市政府新制定了《上海市土地储备办法》，并将于8月1日起实施。
上海的土地资源配置已基本实现了无偿划拨向有偿出让的转变，同时通过招标、拍卖等公平竞争方式出让土地的市场化机制也已基本形成。但是，土地的供应既要在短期内解决空间上的合理需求，又要能满足未来可持续发展的长期需要，仅靠市场本身是无法形成一个
合理有效的协调机制。因此，在土地一级市场的资源分配以及在分配过程中，需要建立和发挥土地储备机制的作用，平衡近期和远期的用地需求。
《上海市土地储备办法》制定实施后，将在三个方面起到重要作用：一是增强政府对土地市场的调控力度，充分合理地利用土地资源，保证城市规划的有效实施；二是完善土地供应方式，将现行国有土地使用权的“毛地出让”逐步改变为“熟地出让”，增加土地成本的透明度；三是平衡政府对土地的投入和增值收益。
同时，上海又制定了《上海市建设项目审批中用地规模控制管理试行办法》。《试行办法》进一步强化土地预审工作，在项目建议书审批、建设项目选址、土地预审、可行性报告审批“四个环节”中加强有关土地规模控制与核定工作。对通过招标、拍卖方式进行土地使用权出让的商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等项目，按照《上海市土地使用权出让招标拍卖试行办法》的有关规定实施用地规模控制。
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