个人外贸宜从小商品起步

　　新《外贸法》给个人外贸开禁，但看不见的门槛很多

　　个人外贸宜从小商品起步

　　“外贸”由特殊变普通

　　7月1日，新《对外贸易法》开始实施，首次允许个人可以从事进出口贸易。这对自称是“外贸自由人”的刘国强来说，是获得自由了。

　　刘国强是一位做了十多年外贸生意的“老外贸”了，以前一直在国有外贸公司工作，三年前辞职自己开始做外贸生意。但一直以来，国家对外贸经营的主体要求非常严格，不允许自然人从事外贸活动，所以他不得不挂靠在一家有外贸经营权的公司下面做外贸生意。

　　“放开对个人从事外贸的限制，意味着外贸已经从一个‘特殊行业’变为‘普通行业’。”中山大学岭南学院国际商务系主任黄静波教授表示，现在新《对外贸易法》取消了个人从事对外贸易经营活动的限制，可以说外贸领域的门槛基本消失，该行业将进入完全意义上的市场竞争。

　　市场的选择

　　我国现行的《对外贸易法》是1994年制定的。而中国从上个世纪七十年代末就开始逐步下放外贸经营权了，但为什么到现在才允许个人经营外贸？

　　商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时介绍，此次外贸法中对于个人外贸经营权的放开，是对现行外贸法中与中国“入世”承诺和世贸组织规则不相符的内容进行的修订。同时，中国也需要通过修订外贸法，将世贸组织规则转化为国内法律，以便正当地行使成员权利。

　　市场的变迁，催生新《对外贸易法》的出台。

　　真的自由了？

　　“但是，新外贸法出台并不意味着任何个人都可以不受限制地从事进出口贸易。”日前，商务部官员表示，经营外贸仍然需要通过一系列的法定程序，它涉及到海关的监管、税收等具体问题，还要受到产品、目录、配额、许可证制度、安全环保等问题的约束。

　　按照2003年《商务部关于调整进出口经营资格标准和核准程序的通知》规定：申请外贸流通经营资格的内资企业注册资本要求不低于100万元人民币（中西部不低于50万元）；申请自营进出口经营资格的生产企业的注册资本要求不低于50万元人民币。

　　今年7月1日以后，以个人名义申请外贸资格，还有没有类似的资金限制门槛呢？

　　虽然商务部条约法律司司长尚明曾向媒体透露，“至少有几十个相关的法规规章，正在按这些文件的轻重缓急紧锣密鼓地起草着，”但整个外贸法律体系的健全肯定还需要一些时日。

　　个人怎样经营外贸

　　大连某外贸公司总经理于兵接受媒体电话采访时直言，新外贸法规定个人可以从事外贸经营，但他并不看好个人做外贸生意。因为个人经营外贸，得承担起以往整个公司的风险，而这个风险则是无限的。另外，个人外贸可能会进一步加剧在进出口贸易中的相互压价，导致恶性价格竞争。

　　“个人经营外贸的政策虽然放开了，但外贸本身就是一个专业性很强的行业，这里面还有很多看不见的门槛，这对外行人来说是很难突破的。比如遇到贸易壁垒和反倾销的问题，个人就很难解决。”于兵严肃地说。

　　另外，个人如何结汇、开信用证，在报关、纳税、经商过程中怎样保持诚信，都是需要解决的新问题。

　　而且，外贸经营权的全面放开，并不代表什么贸易都能做。像粮食、石油、烟草等是不允许个人经营的。还有汽车、家具、家电等占用资金大、售后服务复杂的业务，对个人也会有很多限制。

　　于兵还建议，个人投资外贸最适合的是旅游中介、信息咨询等服务贸易或服装、皮革、玩具等商品的进出口业务。此外，个人也可尝试诸如纺织品出口、机械制造和机电产品等潜力项目。

　　业内人士认为，外贸经营权放开，不等于每个人做外贸生意都会赚钱，最具有优势的是那些海归派。因为他们对国内外的市场有着更好的认识，特别是对国外的市场有着更为敏感的商机洞察力。

　　不少专家认为，浙江是小商品制造基地，外国消费者对中国传统小商品青睐有加，所以个人投资外贸不妨从小商品生意做起，像一些中国传统饰品拿到国外市场能够卖高出两三倍的价格；个人投资者如果有机会争取到沃尔玛、霍尼威尔、麦德龙、家乐福、易初莲花这些国际大型采购商，还能进入全球市场。此外，个人也可尝试诸如纺织品出口、机械制造和机电产品等潜力项目。

　　个人信誉是道槛

　　“个人信誉是自然人从事外贸活动的一个门槛。因为一旦发生质量问题，个人如何去承担索赔的法律责任？由于个人做外贸不需要设备，也没有固定办公地点，一旦发生了变故，很可能连人也找不到。特别是现在个人从事外贸活动具体细则还未出台，在登记手续、报关等方面还不明确，外商如何相信个人呢？”于兵说。

　　个人信誉决定了自然人很难进入某领域，比如经营汽车存在资格问题，自然人不太可能取得这种代理资格；另外，经营进口车需要很大资金量，假如进口100辆车，涉及的金额可能就高达五六千万元。

　　专家表示，如果我们国家也能尽快出台如一些发达国家那样的个人信用评估体系，个人的诚信记录能够通过该系统查询，那么就会大大促进和规范个人从事外贸经营。

　　事实上，在对外贸易中，自然人怎样保证诚信等问题已提上了海关、外汇管理局、工商等有关管理部门的议事日程。据悉，这些部门正在紧急协调，尽快制订一套新的管理办法。

　　个人外贸短期难成规模

　　据了解，由于目前个人经营外贸规模较小，个人外贸经营者很难进广交会等相关交易会。对此，广交会、广东省外经贸厅有关负责人表示，广交会作为“中国第一展”席位有限且要求较高，个人想要进入广交会还有一定难度。

　　因为相关交易会的组委会，对参展企业的年出口额有一定标准的要求，而个人从事外贸经营同样也要达到这个标准才允许进入，但个人经营外贸一般都规模较小，难以达到标准。这在一定意义上限制了个人外贸的发展。

　　因此，尽管个人从事外贸活动开禁，以个人身份投资外贸的现象短期内并不一定会有太大动作，也很难形成规模效应。（李秀江）

　　作者:李秀江