(时评) 主动性宏观调控 力促经济软着陆 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年07月01日 06:42 上海证券报网络版 | |||||||||
最近,我们可以读到很多有关国家宏观调控初见成效的新闻与分析报道。中国人民银行日前公布的统计数据表明,今年前5个月金融机构人民币贷款同比少增1105亿元,金融宏观调控成效进一步显现。5月末,全部金融机构人民币贷款增长18.6%,比上年同期下降3.1个百分点,比4月末低1.3个百分点;广义货币供应量同比增长17.5%,比上年同期低2.7个百分点,比4月末低1.6个百分点。
为什么在这么短的时间里,本次国家宏观调控能取得如此成效?如果我们的观察目光转向本次宏观调控与前几次宏观调控的比较上,就可以坚信中国经济可以实现软着陆。 事实上,自1977年至2003年,中国经济经历了五次紧缩性的宏观调控。本次宏观调控与前四次宏观调控不同特征主要体现在:第一,前几次紧缩性宏观调控时,GDP增长都超过了10%,但2003年GDP同比增长9.1%,处在中国经济波动周期的合理范围--8%至10%的适度增长区间;第二,前几次紧缩性宏观调控时,中国经济都面临了较为严重的通货膨胀或物价上涨,例如1988年物价上升了18.5%,1994年物价上涨了21.7%,但目前物价上涨水平如CPI仅上升了4.4%,这只能说目前存在着通货膨胀或物价上升压力;第三,前几次紧缩性宏观调控时,中国经济遭遇了全面过热,例如投资需求和消费需求双膨胀的过热程度,目前经济并不存在着全面过热,而只是局部过热或言部分行业出现了过热。 这三大不同特征折射出前后五次紧缩性宏观调控的特点也有明显的不同。如果说前几次紧缩性宏观调控都是在出现了经济全面过热问题后,才被迫采取了调控政策与措施的话,那么,本次紧缩性宏观调控所针对的调控环境发生了深刻的变化。首先,并没有出现全面经济过热,仅仅是部分行业过热。另外,紧缩性宏观调控所处的经济体制环境不同,目前市场经济体制已经得到了初步确立。这两大因素使得本次紧缩性宏观调控更具有主动性调整的鲜明特点,点刹车恰恰成了这一主动性调整的鲜活注解。 同样,在市场经济体制尚未完全确立的情况下,被动性调整意味着紧缩性宏观调控需要强有力的行政干预,易于给经济造成大起大落波动的不利影响。而本次宏观调控采取了一种渐进式的主动性调控方式,不仅调控的手段更加丰富,例如有经济、法律和行政等,而且调控的灵活性更大,可以适时适度,也可以区别对待等,从而没有产生对经济造成剧烈波动的不利影响,相反,在防止经济大起大落的同时,还能保持经济适度增长。 在经济还没有出现全面过热及物价还没有快速上涨的情况下,中央政府采取了主动性调整的宏观调控策略,以防患于未来,因而本次紧缩性宏观调控也赢得了国内外各界人士的广泛赞同,并纷纷预期中国经济能够实现软着陆。 确实,本次紧缩性宏观调控的特点与方式,并透过近期一系列经济数据所显示的宏观调控成效,更坚定了人们对中国经济能够实现软着陆的预期与信心。当然,目前还存在着类似煤电油运供应紧张、地方政府对固定资产投资项目清理持观望态度及银行贷款结构不利于紧缩性宏观调控目标等问题,但只要我们能坚持渐进式的主动性宏观调控策略,来逐步解决经济中出现的一系列问题,相信中国经济完全是可以实现软着陆目标的。上海证券报乐嘉春 |