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实录三:中国证监会副主席屠光绍演讲

http://finance.sina.com.cn 2004年06月30日 13:32 新浪财经

  首届“中国国际服务业大会和展览会”于2004年6月30日-7月3日在北京隆重举行,国际金融服务论坛作为本次大会的重要活动将于6月30日-7月1日在人民大会堂和中国大饭店召开。新浪财经将全程直播本次会议。

  赖小民:非常感谢李伟先生的精彩演讲,下一个演讲者是中国证监会副主席屠光绍先生,屠光绍先生1984年毕业于北京大学经济系获经济学硕士学位,曾经先后在北京市人民
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政府,中国人民银行总行,中国证监会上海正卷交易所等机构任职,屠光绍先生多年从事经济政策研究,并在金融、证券实际工作当中担任领导职务,熟悉国家的宏观政策,具有丰富的证券监管工作经验,同时还兼任负担大学和中国人民银行金融研究所的教授,下面友情屠光绍做抓住机遇,不断提高我们证券业服务水平的主题演讲。

  屠光绍:各位来宾、女士们、先生们,刚才非常感谢主持人的溢美之词。很高兴参加今天的国际金融服务论坛,我想就服务业的发展谈几点看法。第一点,改革开放以来中国证券市场和证券服务业的发展取得了很大的成就,在促进积极发展和改革方面发挥了重要作用。简单概括中国证券市场和证券业的发展成就可以概括为三句话,第一句话是发展速度迅速。我们在短短的十几年,证券市场的规模不断扩大,在这个过程我们证券业的队伍也在不断的壮大,目前为止我们已经形成了由证券公司、基金管理公司、各类证券的律师事务所、会计师事务所、资产评估机构、投资咨询机构这样的一大批中介机构和证券服务机构。证券服务业的客户群体也在日益扩大,这都说明我们发展的速度非常迅速,证券业也再不断的发展壮大。第二句话是我们的实施较为先进。在服务的设施方面,中国证券业充分利用后发优势,在积极借鉴其他国家的经验基础上,建立了服务先进的服务网络体系和服务手段。我们初步形成以证券交易所为枢纽的服务体系,证券的发行和交易全部实现了无纸化,电子化。第三句话是证券行业的制度,就是证券市场的制度是不断的健全,制度的健全为我们的证券业的服务提供了法律保证。经过这些年我们初步形成了以《公司法》、《证券法》、《证券基金法》诸多的行政法规、部门规章和其他规范性文件相配套的证券法律的法规体系,同时也建立全国集中统一的证券业的监管体系,这样为证券服务业的规范发展提供了有利的保证。

  在这个过程证券服务业为国民经济的改革和发展也作出了重要的贡献。第一,证券业作为金融服务业的重要组成部分,已经是金融服务业的重要产业。从最早发展证券服务业到现在为止,证券服务业已经成为金融服务业里面很重要的组成部分和产业。第二、通过证券业的服务有利的促进企业的改革和发展。截至到今年5月底,我们的金融机构和中介机构累计为1324家服务,一大批企业通过证券业的服务实现了股份化的改造,公司治理结构在逐步健全,运作的规范化不断的提高。第三、拓宽了投资的渠道,各类证券金融机构和服务机构已经由最初单一的股票扩展到为投资人提供了包括股权、债券、基金、可转债多样化的投资服务。

  我想说的第二点是要充分认识与国民经济发展和金融改革的需要相比较,我们证券服务业还存在较大的差距。在看到我们已经取得成就的同时,还要清醒的认识到中国的证券服务业存在的不足。差距主要体现在四个方面;第一,是跟我们国民经济发展的任务相比还有差距,大家知道党的十六大提出要全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制。这都需要大力发展资本市场和证券服务业来支持。所以无论从证券市场还是证券服务业的规模和服务质量来看,整个证券业各个方面都需要进一步的扩展,才能适应国民经济发展的任务的需要。第二,和金融改革任务相比还有差距。现在大家都在中国的金融改革,其中一个很重要的问题就是关于金融资源的配置问题,就是直接融资和间接融资的关系问题。从目前来看,我们直接融资的比例还相当低,我们直接融资和间接融资的比例还不足10%,发展直接融资有利于我们的经济安全和金融安全,这是党中央、国务院作出的战略性的部署,所以需要大量发展资本市场和证券业提供保障和支持。第三个差距是与服务对象的需要相比还有差距。证券市场和证券服务业既要为企业服务,通过证券服务业的运作为各类企业进入资本市场服务,同时还要为各类投资人进入这个市场来进行服务。从服务对象的需要来看,我们证券服务业应该说也存在着一些差距。在这儿尤其想提出的就是投资人的服务,这个差距是比较明显的。我们知道证券除了有人投资,还要有筹资,企业要筹资,出资人要投资,这两个问题怎么处理好?根据我们国家的现实情况来看,我们投资人的结构和我们筹资企业的相互关系来看,我们是想更好的筹资人提供好各方面的服务,不光是在维权方面的服务,还包括交易、清算,保护投资人利益方面的服务,这些方面都尤其重要,只有提高投资人的信心,提高我们对投资人的服务水平,整个证券市场的运转才会有坚实的基础,从证券服务业的目前情况来看与这样的需要还有差距。第四个差距是体现在与国际同行相比。无论是证券服务业的规模、质量、结构方面、提供服务方面都存在很大的差距,大家可能有一些具体的数字,比如我们的经营规模和国际同行相比还是很小的,我们提供服务的手段和服务的质量相比也都有很大的差距,应该说从这四个方面来看与国民经济发展需要、与金融改革的任务,与服务对象的要求,与同行相比都有很大的差距,我们要充分认识到这些差距。

  第三点,要抓住机遇,促进我们证券服务业的规范发展。在看到取得成就的同时,更要充分看到我们存在的差距,也要增服务业的发展还有很多有利的发展。一个是国民经济持续、快速的发展为证券服务业的发展提供了强大的动力。第二随着居民的投资意识日益增强,投资需求在不断的增强,这也为证券服务业的发展提供了很好的基础。第三是随着现代化的技术手段不断的运用也为证券服务业更好的利用先进技术手段,更好的为服务对象提供服务提供了很好的技术支持。面对机遇和挑战,要不断提升我国证券业的服务质量关键是要按照党中央、国务院的战略部署,尤其是今年年初国务院专门发布了关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见,这对于我们证券市场的发展和证券服务业下一步的发展,提高服务水平指出了明确的方向。具体来讲,怎么样落实好国务院的九条意见?在提高服务水平和质量方面主要从三个方面努力。

  第一要丰富服务的内容,证券业作为金融服务业的重要组成部分,首先要丰富我们的服务内容。一是要通过不断的扩展多层次的市场体系,针对不同类型企业和不同类型投资人的融资和投资的需求,建立不同层次的市场体系。这样满足不同类型的企业投资和融资的需要。第二要不断丰富投资品种,适应投资者的多样化投资需求,在现有的股票、债券、基金、期货等基础上要开发更多的替代型产品,进一步拓展投资渠道,同时也为投资者管理风险提供合适的金融工具,不断丰富我们的投资品种,大的方面来讲比如债券市场现在比较缓慢,要大力的加强。再就是更好的为投资人提供更好的投资组合,以及风险管理的金融工具,这都是我们要努力的。要丰富金融投资品种,提供多种类型的金融工具,丰富我们的服务内容。第二个方面是健全我们的服务体系。从我国目前证券业的整体情况来看我们的服务体系还不太健全,我们的市场化程度越来越高,但是与市场化程度相比我们的中介服务结构还有很大的不足,比如评析机构相当缺乏,另外我们的法律、审计、财务顾问、资产评估等领域的中介机构发展之后,这样就影响了证券业整体服务的功能。所以应该不断的健全我国证券业的服务体系,应该以多方位、多功能、多种机构的服务体系满足市场化推进的需要。第三,进一步提高我们的执业水平和服务水平。首先要增强服务意识,始终做到合规经营,为投资和融资这两方面做好服务,树立客户至上的服务理念。再就是加强诚信服务的理念,没有诚信的规范,诚信文化在证券业不能普及,那么证券市场的发展就无从谈起。再就是不断提高从业人员的素质,服务业是人才密集型的行业,尤其是金融服务业、证券服务业是人才密集型,人的素质对提高服务水平,提升服务层次具有决定性的作用。第四是要丰富我们的服务手段,改进服务方式。要针对不断变化的市场情况和客户需求,及时引进新的服务手段和服务方式。这里我想重点强调一下,如果提高整个证券服务行业的服务提高,一个方面是要提高我们现在已有的证券服务业人员的素质,诚信文化建设。另一方面,要通过证券服务业的改革开放更好的通过与境外金融机构的合作,充分积极的借鉴国外机构的成功经验,引进先进的经营理念和管理方式。大家知道中国加入WTO以后,我们证券服务业的开放有了很大的进步,现在我们在证券金融机构和其他中介机构全面合作的部署已经全面展开,通过我们的对外开放,确实也为促进证券服务业的水平提高起到很重要的作用。

  我想说女士们、先生们,证券服务也在经济生活中的作用将越来越重要,我相信在全社会的大力支持和广大证券从业人员的共同努力,中国证券服务业一定能够再接再励,以优质的服务铸造中国资本市场的美好明天,最后预祝本次大会圆满成功,谢谢大家!






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