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李耀宗
近日，国家税务总局发出通知，要求各级税务机关采取6项有效措施，进一步加强反避税工作，重点调查存在国内外关联交易的大型跨国企业。
通知要求的6项措施是：提高避税嫌疑户选案质量；深入开展转让定价调查；合理确定
转让定价调整；强化跟踪管理，巩固反避税成果；积极开展预约定价谈签工作；推动反避税工作集中统一管理。
为增强选案的针对性，通知要求重点审查长期亏损、微利却不断扩大经营规模的企业和跳跃性赢利企业。而对已经结案企业，则实施三年跟踪管理，以巩固反避税成果。
据悉，目前我国批准的外商投资企业48万家，超过一半的企业发生亏损。去年，外商投资企业的平均亏损面达到51％到55％。
对此，国家税务总局国际税务司助理巡视员苏晓鲁曾表示，外资企业大面积亏损，普遍存在关联交易的影响，而关联交易的定价存在着诸多问题。数据显示，20世纪90年代后期，我国每年因跨国企业避税而损失的税收收入约为300亿元。
安永的税务合伙人付子刚表示，由于国内税务申报不是全球申报或者集团申报，因此利润转移很难避免。而跨国企业在不同国家和地区有企业，存在关联交易也在所难免。关键是要做好监控，防止跨国企业利用关联交易进行不合理的利润转移。
《市场报》 (2004年06月29日 第十版)
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