撤市传闻引发各方热议 秀水市场何去何从

　　专家认为，秀水市场作为一个新的富有特色的文化载体，有着自己的特点，反映了大众生产、生活方式，是生活方式多元化的体现，是一个城市平民经济、平民文化的反映。

　　6月22日，毗邻名闻海内外的北京秀水街东侧，一幢同名为“秀水街”的5层楼市场的一批被称为“金角银边”的摊位（每个摊位约5平方米），一个多小时被全部拍卖。其中第5个亮相的摊位拍出了395万元的全场最高价，另外4个摊位的成交价格也都在200万元之上， 即使最低的价格也达到了130万元。对于如此的拍卖结果，业内一片哗然。

　　何以如此高价位，难道就因为也叫“秀水街”？难道真如一直传闻的那样，秀水市场要被此“秀水街”替代？反正事出有因。

　　2003年7月29日，北京秀水街紧邻的社区内贴出了3张《北京城市建设项目拆迁公示》，公示称：“根据北京市发展计划委员会及北京市规划和土地管理部门批准，北京新雅盛宏房地产开发有限责任公司拟在朝阳区东大桥路地区进行建设……”。该《拆迁公示》对拆迁地区的描述为：东起东大桥路西至秀水东街，南起建国门外大街北侧，北至东大桥59号楼后平房。

　　由此传出了秀水市场即将被拆的消息，尽管事后经媒体多方核实，得到了秀水市场不在拆迁范围的肯定答复，但这并未使市场内的商户们放心，对于未知的前景他们更为焦虑。

　　果不其然，最近又传出本月底秀水市场将开“撤市听证会”的消息，平息了半年多的“秀水撤市”再起风声。在此之机，记者专门走访了陷于撤市烦恼中的秀水商户。

　　一个特殊的民俗商业形态

　　位于北京朝阳区永安里的秀水市场，对每一位去那里人都印象深刻。—条狭长街市云集数百个大小摊位，货品琳琅，街市拥护，不同肤色的人在那里讨价还价……

　　这个始建于1985年、由个体户组成的市场沐浴改革春风，走过了20年历程。这里的商户告诉记者，最早的秀水市场只是由三轮车和地摊形成的市场，那会儿，只能从地上铺的白布上“文明经商”四个大字来鉴别秀水商户的真实身份。没有人想到，若干年后的今天，“秀水”两字成了老外们在中国的必会之词。

　　走在秀水市场中，你常会听到周边摊主略显生疏的外语与地道的北京话、浙江话、安徽话搀杂一起，而老外们用蹩脚的汉语讨价还价更是别具特色。一位导游对记者说，他带过很多外国旅游团来北京，游客最急切的不是去长城、游故宫，而是逛秀水。正是这一切凑成了秀水市场今天的人气。这里平均每天两三万人的客流量，年销售额上亿元，税费上千万元，使得这条狭窄的街市真正成了一块“宝地”。

　　据商户朱先生介绍，早在1999年就有秀水市场要改建的消息，也正是从那时起，秀水市场的商户们开始了一场“秀水保卫战”。

　　在谈及秀水市场的魅力所在时，记者听到了这样一番话：“秀水市场没有中央空调，没有现代化的设备，冬天冻得人缩手缩脚，夏天热得人满头大汗。但外国人就是喜欢逛这儿，就是爱在这个狭窄、拥挤的街巷市场里走摊串店，挑东拣西；就是喜欢和我们这些商户蹲在摊位边来份盒饭尝尝。秀水的独到之处也正在此，在这里你可以品位到老北京街道的韵味，可以看到老百姓的生活景象，这是种独特的商业业态。”听到此，记者不禁对眼前这位摊主刮目相看，“这词儿是跟参加秀水市场研讨会的专家们学的。”这位摊主补充说。

　　专家认为，秀水市场作为一个新的富有特色的文化载体，有着自己的特点，反映了大众生产、生活方式，是生活方式多元化的体现，是一个城市平民经济、平民文化的反映。做商业首先就靠人气，而特殊的商业文化才能集聚人气。秀水市场无疑是人们求新探异、体验文化、探寻情怀的好去处。

　　在被称为“购物天堂”的香港，花园街、通菜街这样的街巷市场照样存在；在巴黎、伦敦这样的世界性商业大都市里，大型露天市场、旧货市场甚至跳蚤市场各具特色，不但受到个阶层消费者的欢迎，甚至也成为旅游景点。

　　“新秀水”永远不是秀水

　　对于邻居“新秀水”拍出的5平方米摊位395万元的天价，秀水市场的商户们并不在意。而对相关报道中所说的约近1/3的参拍者是老秀水市场的经营户，他们则不认可。

　　有位摊主告诉记者，据他所知，他周围认识的摊主没有人去参加“新秀水”的拍卖会。说到原因，这位商户说，其一，尽管在别人眼中在秀水市场练摊是件很赚钱的买卖，但除去每季度4760元的管理费及卫生费、保安费外，他们还要支付人员工资和交纳税款等，如此算下来，他们花20万元租摊位都很困难，哪还有实力去谈上百万元的天价摊位；其二他们不看好“新秀水”，如任由目前秀水市场与“新秀水”竞争，他相信，“新秀水”会在3年内被挤垮。在他看来，“新秀水”没有秀水市场的精髓，没有秀水市场特有的风貌与民俗，最多称得上是“万通”式的“秀水”。

　　对此，相关专家表示，秀水由一条不知名的小街巷发展成一个享誉中外的“跳蚤市场街”，是有着市场形成的内在规律作用于其中的，是消费者，特别是各国来华消费者选择的结果，当然也是北京国际民间贸易市场选择的结果。同时，秀水还是一个象征，是中国首都改革开放的象征。这个始建于1985年的由个体户组成的市场，是我国发展非公有制经济的典型标本，几百户个体户通过自己艰辛的劳动向外界证实了中国政府改革开放政策的坚定性、持久性和原则性。

　　命运未卜前途难料

　　秀水市场面临撤市拆迁的消息并非空穴来风。据熟悉内情的人士分析，新秀水市场的建设为秀水市场商户们留足了承租空间，倘若政府相关部门决策将对秀水市场实施改建工程，很可能会出现部门出面向新秀水市场为秀水商户争取一定租金优惠，以期尽快撤市的局面。此外，秀水市场早被列入北京市消防局公布的“11个重大火灾隐患点”的榜单，加之申奥成功对于城市整体环境的建设也可能促成秀水市场改建。但无论如何，目前而言，以上种种仅仅是猜测，政府决策部门并未做出最后定夺。采访中，秀水市场商户告诉记者，他们在询问朝阳区政府区长助理时，得到了“并没听说”的答复。

　　尽管如此，商户们依旧对自己的未来颇为担忧。他们告诉记者，在秀水市场建立初期，他们每户交了3000块钱才从露天摊位搬进现在的商棚。而秀水市场也正是凭借着商户们多年来灵活的销售方式与辛勤的努力换来了今日的名声。如若秀水市场消逝了，对于北京，对于在秀水拼搏了20年的个体商户们，都将是巨大的损失和难以弥补的遗憾。当然他们也承认，秀水并非完美无缺：陈旧的店面，简陋的防火设施都给秀水蒙上一层阴影。但商户们认为，这些完全可以通过设备改造来完善。

　　在一份由商户们提供的“秀水市场自行改造建议书”中，记者看到了这样一段话：“商户们提出，为保护秀水市场的商业业态文化发展和更好的迎接奥运，商户每家拿出若干万元，由基层政府监督，管理中心实施，对现行的秀水市场进行设备改造。以‘新秀水、迎奥运’为宗旨，让建外地区的亮点更加符合各部门的要求。”该建议书的落款为“秀水市场全体商户”。

　　另据了解，1999年以前，秀水街的418个摊位，一年上交各种管理费用共计255万元；2002年有关部门上调了管理费，一年达到354万元；2003年以来，有关部门再次调高管理费，上缴金额达到了551万元。除此之外，秀水街418位商户每年还承担300多万元工商管理费、1100多万元的税收。记者不禁要问，与如此巨额的管理费用到哪里去了？为什么时至今日秀水市场还被列入消防“黑名单”？

　　【有关背景】

　　1999年

　　7月19日，秀水市场举行经济界专家座谈会。专家们当时谈了秀水的商业文化、旅游文化、民俗文化和独特的商业业态文化。精辟阐述了“登长城，吃烤鸭，逛秀水”的文化发展方向及城市旅游休闲文化的定位。

　　2003年

　　9月27日，秀水市场举行第二次专家座谈会。专家们更精辟商业文化的精髓：“秀水市场用改革开放的剪刀裁出新世纪的清明上河图”。秀水市场集中反映了民间的生产生活方式及民本主义的安居乐业图画。专家们根据秀水市场的商业业态文化发展方向和新时期的民生之本的社会意识形态的进步，建议举行法律专家研讨会。

　　2004年

　　4月10日，秀水市场举行了“秀水市场拆迁改造项目法律专家研讨会”。法律专家在现行法律法规的基础上谈到，秀水市场品牌“无形资产应予保护培育”。商户合法权益应受到保护，商业拆迁行为，因双方是平等主体，开发商没有强行拆迁的权力。法律专家还谈到了政府拆迁行为根据《行政许可法》的精神，政府已做出的行政许可不应该随便更改，如果改变必须基于公共利益。法律专家还谈到了商户利益必须得到保护，不论政府拆迁或商业拆迁，对商户的补偿必须达到合理的拆迁补偿后的安置。

　　作者：朱丹

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