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世界银行最近公布一组数据，全球第三产业增加值占GDP比例的平均值超过60%，差不多是中国的一倍；在世行考察的44个国家和地区中，三产在整个经济中的比例比中国低的只有2个。事实上，从上世纪90年代后期，中国的三产在GDP中的比重一直没有明显增长，2003年第三产业增长率为6.7%,比2002年增速下降了0.8个百分点，占GDP比例也下降到32.3%。
中国第三产业的发展为何滞后？笔者感慨之余对此作了一番思考。第三产业又称服
务业。从服务对象的角度，服务业可以分为面对个人及家庭的零售型服务业，以及面对企业或机构的批发型服务业。前者又可称为传统服务业（当然传统服务业可以与时俱进，不断添加现代成分），后者则称为现代服务业。
就零售型服务业而言，对消费者来说，最实质的是服务本身以及服务的质量。零售型服务业发展之所以滞后，最主要原因就在于从中央到地方，从政府到企业，缺乏以人为本的理念。君不见时下商业，大百货、大卖场比比皆是，然而修配等拾遗补缺的业态，却无人问津；君不见时下MBA满天飞，然而高级蓝领、灰领，却难觅踪影。究其原因，就是未能从市场需求角度重视老百姓的切实需要和感受，未能从市场供给角度重视专业人才的培养，未能从社会风范上形成“全心全意为人民服务”、“我为人人，人人为我”的职业道德准则，并提供相应的制度保障。
批发性现代服务业发展为何滞后呢？有专家认为，第三产业发展快慢由经济发展阶段决定，中国经济正处在工业化后期阶段，如果进入后工业化时代，中国的第三产业将得到迅速发展。笔者较难苟同此种观点，事实上，中国现代服务业发展之所以滞后，主要原因是社会分工发展的滞后。
从需求角度看，我们的企业或机构并未对现代服务业形成巨大需求。以金融机构的信息管理为例，目前中国的金融机构都在信息技术设备上投入巨资，以形成与业务中长期发展相适应的信息管理系统。但信息技术更新周期很短，且专业化程度极高，每家银行搞一个“大而全”或“小而全”的计算机信息系统是得不偿失的。像发达国家金融机构都是对信息管理服务实施“外包”，即由专业性的信息管理公司提供依需要随时更新的硬件和度身定制的软件，并派出专业人员提供相应的信息管理服务。当然，在中国要实施这种外包，还需要建立健全相应的法律法规，以确保金融机构信息管理的绝对安全。
从供给角度看，分工发展滞后，也导致对现代服务业需求的不足。例如，目前中国出口企业面临西方国家大量的反倾销诉讼，但中国能给企业提供此类法律服务的事务所和人才显然不够。笔者以为，对中国现代服务业的发展而言，受过高等教育的、业务训练有素的、有良好职业道德的专业人才最为重要。这又关系到教育结构及内容如何与实际经济发展相适应问题，专业人才和专业服务公司的市场机制和监管机制问题等。如果以上分析有一定的科学合理性，相信如何发展我国第三产业也将从中找到相应的答案。
（本文作者为华东师范大学金融学教授） 潘英丽
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