中美扩航国内航空业波澜不惊_滚动新闻_财经纵横

中美扩航国内航空业波澜不惊

http://finance.sina.com.cn 2004年06月25日 20:15 中国经营报

　　作者：袁田恬　编辑：韩文欣中美扩航国内航空业波澜不惊

　　本报记者袁田恬上海报道在经过了四轮谈判以后，中美扩展航空服务协议近日在华盛顿达成，并确定于下月正式签订。

　　一家美国航空公司的执行长官在接受媒体采访时称，“这是一笔大交易,是一笔市场开

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放的协议。”而本月12日，欧盟交通部长们拒绝响应美国近日提出的建议，签署旨在允许美国航空公司更多进入欧洲航空市场的“开放天空”协议。理由是美国提出的条件将会造成欧美两个航空市场的不平衡。不过中国航空业对此并无太多敏感。可飞往两国任何城市

　　来自国家民航总局的消息称，双方政府代表于六月十八日在华盛顿草签了法律议定书，该议定书是对《中美民用航空运输协定》的修正。新协议体现了中方主张的循序渐进发展两国航空运输关系的原则。

　　根据该议定书，在双方各自现有四家承运人的基础上，双方可在未来的六年内分阶段再分别指定五家承运人进入中美航空运输市场。其中，美方今年可新增一家全货运航空公司、2005年可新增一家客运航空公司进入中美航空运输市场；中方则在承运人指定上享有更大的灵活性。至2010年，中美各方经营两国间航线的指定航空公司数量有望增至九家。

　　英国金融时报指出，这份协议草案对中国来说，将会通过扩大航空货运市场，来大力推动其迅速增长的出口工业。协议草案规定，将允许美国客货机公司每周增加更多的班次；从2007年开始，在如何于中国开设其机场网络中心方面，美国公司将会获得更多的弹性。

　　从新协议中可以发现，两国间的客货航班运力被予以大幅提高。该议定书将允许各方的航班数量由目前的每周54班在未来六年内分阶段增至每周249班，六年共新增195班，其中111班为货运航班，84班为客运航班，美国联邦快递公司(FedEx)和联合包裹服务(UPS)在今年增加21个班次，在2005年再增加18个班次，到2010年将增加至72个班次。

　　在双方客运航班的地点方面，新协议也予以大幅扩展。中美指定航空公司将被允许飞往对方的任何城市。而根据原有协议，中国的航空公司只能飞往美国十二个城市，美国的航空公司可飞往中国五个城市。

　　民航总局解释，新协议在运力和航权的限制上体现了着力支持我国西部和东北部经济发展的思想。在中美航空运输中对涉及这一区域的运输在承运人、运力和航权安排上给予更为自由灵活的安排。

　　新协议还将允许符合条件的航空货运企业在对方国家建立货运枢纽，并在航权上给予相当宽松的安排，以方便枢纽的运营。此外，新协议还对中美两国航空公司在代码共享合作以及在对方境内的商务活动方面给予较大的灵活性。货运公司最为受益

　　从新协议的各方面来看，中美双方的航空公司将获得对等的机会。然而，当美国各大航空公司登陆中国以后，国航、东航等国内大航空公司是否具备和诸如美国西北航空这样的航空业巨头竞争的能力？民航总局会否继续出台政策来制造新的保护？一系列疑问随之显现。

　　新协议标志着今后将会有众多美国航空公司抢占中国市场，中国市场这块蛋糕大有被列强分割的趋势。上个月26日，美国西北航空公司国际部副总裁戴智翔就曾宣布，美西北航空公司将在从北京和上海经过东京飞达美国的航线上提供全新服务，以满足不断增长的中美航空运输需求。

　　作为在服务和环境都稍逊一筹的国内航空公司面对虎视眈眈的美国航空巨头却显得少有的平静。“协议的签订不会给我们带来很大的冲击。”上海东方航空公司董事会秘书罗祝平解释。事实上国际航线本身并不赚钱，只有在商务旅客较多的情况下才能保证航线盈利。东航原先拥有2、3条飞往美国的航线，现在却逐步退出，将航线减少到1条。罗祝平认为，企业有自己的考虑，也许会选择性地开辟一些新航线，但是会谨慎开辟，因为航线不是越多越赚钱。即使是美国一些大的航空公司也会考虑有限地增加航班和开通航线。

　　同样，港龙航空华东区总经理陈庆辉认为，即使是影响也是间接的，因为像港龙这样将货物从上海等地运往香港再转往欧美的航空公司还是具有一定的竞争优势。

　　而目前中东地区不稳定的局势也影响着美国航空公司的业务，大部分中国旅客仍然选择国内航空公司的班机来避免针对美国人的恐怖袭击，甚至一部分美国乘客在选择飞往中国的航班时也更加青睐中国的航空公司。

　　可以说，这个协定的最大受益者是UPS、FedEx这样的跨国货运公司，为此，UPS还准备了一份随时更新的对外发布新闻稿。同时，UPS的新闻发言人称，UPS期待美中双方尽快达成目前关于开放天空的航空运输谈判，并期待其带来的巨大机会。