国际金融公司冯桂婷在新闻发布会上的讲话

　　各位来宾下午好！

　　感谢大家参加今天我们在这里举办的公共部门与私营部门合作论坛2004

　　新闻发布会。

　　2004年10月24日-26日在黄山即将召开的合作论坛对中国经济的的未来具有深远的意义。今后十年中，中国城市人口将增加1亿5千万，在高经济增长需求的驱动之下，城市基础设施的投资需求将十分巨大。

　　仅靠公共部门的投资显然难以满足市场发展需要。而中国就充分认识到了这一点，在其不断发展和改善的基础设施领域的投资模式中，就考虑了私营部门的重要作用。与十年前相比, 目前全球投资商对基础设施领域的投资持十分审慎的态度。我们希望此次论坛能够激发投资者的热情，同时帮助他们了解中国基础设施领域的投资机会。

　　事实上, 中国能够从全球私营部门进入城市基础设施领域投资这一趋势中有所借鉴。我们期望论坛期间, 演讲者能够与参会者一同分享他们在此领域的经验。相信公共部门与私营部门合作论坛2004将促进决策者与投资者间的沟通与对话，通过可持续的投资模式来开拓新型的合作关系。

　　无论在世界何地，运作何种有私营企业参与投资的项目都必须考虑其所处行业，所在国家的经济状况，法律环境，社会以及政治特征。我们希望即将召开的论坛能够使参会各方关系更紧密，共同构筑适合中国市场需求的合作模式。

　　以新的模式进行合作至关重要。因为私营部门在基础设施领域的有效投资可以极大地改善项目的运作状况，带来更高投资，更高生产力和更广泛的服务范围以及更好的服务质量。在国际上，越来越多的经验告诉人们怎样在成本较低的情况下更好地调控价格。怎样使所提供的服务更注重于满足消费者和商业需要，以及那些创新的机会。

　　让私营投资者与政府官员走到一起， 将会有助于双方就如何制定更有效的、有利于基础设施发展的法律法规进行对话， 包括怎样制定合适的收费标准等。其他国家的经验表明，法规的制定对于进行有效的、包括私营投资者在内的基础设施领域的改革，是至关重要的。目前，制定周密的法规不仅是中国政府决策者所面临的最大挑战，也是所有发展中国家和转型经济国家所面临的最大挑战。因此， 即将召开的论坛将针对中国面临的那些问题提供具有全球性的视角和观点。

　　为使私营基础设施项目能够获得广泛的社会效益，基础设施项目的投资结构必须能保证长期提供相关服务。此次论坛将使中央、地方政府官员与来自国内外的基础设施行业的高层管理人员共聚一堂，探讨燃气管网、固体废物处理、城市交通及用水/污水处理等领域的结构与投资问题。论坛期间，还将举办项目展示会，介绍全国范围内基础设施行业的投资项目，并将重点推荐内陆地区的投资机会，为项目与潜在投资者的洽商牵线搭桥。

　　此次论坛将探讨如何建设城市基础设施，以满足人口增长的需要，包括如何改善政策环境和商业环境，以促进对城市基础设施投资的增加。会议期间还将探讨私营基础设施企业如何与当地政府部门合作，建立旨在满足不同需要和利益的公私合作模式。会议还将探讨对现有市政基础设施项目的融资机会

　　国际金融公司非常高兴能够与中国财政部一道共同主办此次论坛，为发展公共部门与私营部门的合作作出我们的贡献。相信，通过共同努力，我们一定能够更有效地满足投资者的需求同时也能够为中国日益增长的城市人口提供更好的服务。

　　国际金融公司是世界银行集团的成员机构，它的职责是，通过为私营部门项目融资，推动基础设施领域的发展。自1985年至今，国际金融公司已为中国的70多个项目提供了17亿美元的融资。仅今年一年，国际金融公司 已为中国2个基础设施项目融资，其中包括新奥燃气这样的城市燃气管网项目。我们参与项目固然是重要的，但更重要的是国际金融公司担当催化剂的角色，促进其它投资者对项目的投资。通过支持创新项目或开发新型项目模式，我们鼓励投资者在中国做更多的投资。我们扮演论坛主办方的角色，就充分说明了我们作为催化剂的作用，即：推动投资者对这一市场的投资和关注。

　　公共部门与私营部门的合作无疑能够使政府，项目投资者和消费者三方受益多多。世界其他地区在此领域的丰富经验以及中国一些部门的经验, 对于基础设施领域的进一步改革以实现其可持续发展，具有指导性的作用。我们期望此次论坛能够对中国基础设施领域的投资起到真正的推动作用。

　　我们期待着10月与大家黄山再见！