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中国证监会主席助理汪建熙日前表示，在诚信与法制不够健全的情况下，政府监管对促进注册会计师行业自律的尽快形成有着积极而重要的作用
本报记者 卜海涛
在现阶段来说，政府的“他律”对于促进行业自律的尽快形成有着积极而重要的作
用，如果没有有效的政府监管或政府的“他律”，中介机构的自律就会很薄弱，那些追逐不当利益的短期行为就会出现。中国证监会主席助理汪建熙日前作出上述表示。
对于自律比“他律”在一定程度上更有效，成本更低，汪建熙并不讳言。因为政府监管可能会由于繁琐的工作程序，从而导致效率低下。但在社会诚信和法制缺失的今天，一些企业和个人为了短期利益能不顾一切，假药、假酒、假文凭等泛滥不止，如果你认为注册会计师就会出污泥而不染，那么这不是实事求是的。
他指出，如果今后我国的社会主义市场经济发展得非常成熟，诚信体系和法制很健全，那么这种情况下政府可以少干预和监管。而在现阶段，我们绝对不能完全寄希望于行业自身的自律，因此必须要通过有效的“他律”，即政府监管必须要加强。
为说明政府监管的作用，汪建熙举例说，有些国家和地区由于政府监管的弱化和缺位，导致行业的自律很差，甚至成了“富人俱乐部”。再比如，国内某会计师事务所在几年前曾被查处，但该所并不气馁，而是深刻反省，狠抓内部建设，目前已成长为国内比较杰出的几家事务所之一。谈到成功的经验，该所合伙人认为其中重要的一点就是——严格的政府监管提醒了他们。
对于行业内普遍关注的多头监管的问题，他说，目前的多头监管只是一个阶段性的问题，一方面各主管部门间将加强协调，另一方面随着整个行业和社会诚信程度的提高，行业管理将向自律方向转移。如果今后的诚信、法制体系都比较健全了，那么我认为就应该以自律为主，而那时的政府则主要是监督行业的自律职能是否能够充分地发挥。
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