商户违规，开办者“连坐”_滚动新闻_财经纵横

商户违规，开办者“连坐”

http://finance.sina.com.cn 2004年06月25日 07:09 深圳商报

　　7月1日起我市商品市场一律由单一有限责任公司开办

　　商户违规，开办者“连坐”

　　【本报讯】（深圳商报记者肖健通讯员温友平潘宇亘）多年来，企业开办一个市场，要到工商注册部门申领企业营业执照，再到工商市场管理部门办理《市场登记证》，7月1日

美女啦啦队招募中天堂II初章战乱魅影

抢注旺铺得超值礼物新浪免费邮箱升到30兆

起，我市商品市场一律由单一有限责任公司开办，同时停止办理商品市场《市场登记证》，原则上一个市场内只有一张营业执照。企业开办市场手续简化的同时，对市场内经营秩序也具有不可推卸的监管责任。

　　变市场登记为企业法人登记

　　据悉，我市目前共有各类商品市场650多家。根据工商局《关于开展商品市场开办单位企业法人登记工作的实施方案》规定，商品市场一律由单一有限责任公司开办，非企业或多个单位联合投资兴建市场的，必须设立一个有限责任公司作为市场开办单位方可开办市场；停止办理商品市场《市场登记证》。

　　有意开办市场可先领执照

　　《方案》还规定，实行市场开办主体法人登记和市场具体开办行为的营业登记分开，未取得相应法人登记和营业登记的单位，不得从事市场开办行为。

　　据解释，《方案》实施后，想开办市场但条件还不成熟的企业，可以先申领工商营业执照，设立市场开办管理公司，其营业执照经营范围栏会注明“市场经营管理（具体项目另行申报）”等字样，以方便其从事业务准备工作。待市场真正开办时只需再申请将经营范围变更为“市场经营管理”即可。

　　商户违规，市场难逃责任

　　《方案》同时突出了市场开办管理企业的责任。根据规定，强化市场开办管理公司职责，加大市场开办管理公司管理市场、维护市场秩序的作用。原则上实行“一照制”，市场开办公司对市场所有经营行为负全部责任；但市场开办公司和市场内经营者有要求办理执照的，可以依据法律法规的规定和实际情况核发营业执照。市场开办管理公司与入场经营者签订入场经营合同，在全市市场中建立“契约式”紧密型管理模式，彻底改变当前一些市场开办单位只招商，不管理，只收租，不负责的现象。

　　据解释，过去一个市场内有数十甚至上百个经营商户，每个商户都有一个工商营业执照，都是一个经营主体，各个经营主体对自己的经营行为，分别向政府管理部门和社会负责，这就造成了市场主办单位难以统一组织管理市场经营秩序的现象。对于市场内出现的售假、欺诈、不正当竞争甚至经销无合法来源商品等违法行为，市场主办单位要么置之不理要么有心无力，致使相关政府职能部门也难于监管。《方案》实施后，原则上一个市场内只有一个营业执照，市场内商户也被视作市场单位的内部员工，其经营行为代表着整个市场的经营行为，主办单位有责任对其加以监管。工商局市场处有关人士指出，这不仅有利于市场开办单位加强市场的企业化、集约化管理，还有利于市场长期健康有序的发展，甚至有利于提高市场的整体形象和整体信誉。

　　现有商品市场如何变更手续

　　根据规定，对已登记的商品市场同时进行市场开办主体登记和市场开办行为规范登记。

　　市场开办主体是一个企业法人的，依法变更原《企业法人营业执照》，在经营范围中明确具体市场开办行为。如法人住所与市场地址不一致或开办有多个市场的，按照市场地址办理分支机构营业执照。

　　市场开办主体不是一个独立的企业法人的，依法设立一个独立的企业法人，办理《企业法人营业执照》，在经营范围中明确具体市场开办行为。如法人住所与市场地址不一致或开办有多个市场的，按照市场地址办理分支机构营业执照。

　　根据规定，现有商品市场内的个体工商户如想保留营业执照的，还可继续保留。（肖健）

　　作者:深圳商报记者肖健通讯员温友平潘宇亘