投资增幅偏高结构不合理 宏观调控任务仍艰巨

　　新华社记者 齐中熙

　　一段时间来，党中央、国务院果断决策，采取了一系列宏观调控措施，调整经济结构，转变增长方式，抑制部分行业过快增长的势头。目前，部分行业在调整中不断优化结构，过热的投资和生产增长速度正在放慢。

　　固定资产增幅依然偏高

　　去年以来，我国经济在加快发展的同时，出现了一些突出的矛盾和问题，集中表现在固定资产投资增长过快、建设规模过大，影响了经济增长的质量。国家宏观调控政策措施实施后，已经出现了积极的变化。

　　螺纹钢价格今年2月份达到顶峰，此后，价格逐周回落，在4月9日至5月21日的5周时间里下跌944元/吨，平均每周下跌近200元/吨。电解铝项目在建的部分项目纷纷停建或缓建，这个行业过度投资势头目前已基本得到控制。

　　1-5月，500万元以上项目固定资产投资中的钢铁、水泥和铝，已经低于去年的增长速度，行业经济正朝着宏观调控的预期目标发展。

　　投资结构仍不合理

　　尽管如此，部分行业和地区固定资产投资增速依然偏高。500万元以上项目固定资产投资中的钢铁、水泥和铝的投资前5个月分别增长76.6％、55.3％和38％，保持了较高的增长。

　　过热行业的继续较快增长，引起了能源供应的紧张。煤炭社会库存量下降到了20年来的最低水平。三季度电力缺口可能超过3000万千瓦。全国前5个月铁路用车满足率只有35％左右。沿海港口出现了多年未有的压船压港现象。

　　在金融领域，货币信贷仍在高位运行。5月末，金融机构各项贷款余额增长19％以上，特别是中长期贷款增加较多。

　　目前，我国固定资产投资增幅仍然较大，当前经济运行中存在的突出矛盾和问题还没有根本解决，特别是投资结构不合理的问题仍较突出，宏观调控的任务仍十分艰巨。

　　专家指出，当前宏观调控的两个“重点”：既要“防热”，控制部分行业投资过快增长；又要“升温”，加大对农业、交通、能源等薄弱环节的支持力度。

　　1-5月，第一产业投资仅增长11.7％，第二产业投资增长达47.8％，第三产业投资增长27.7％。在主要工业品中，80％以上产品的生产能力不足或严重不足。此外，投资与消费关系不协调，投资率长期偏高，而消费率长期偏低。

　　因此，在当前清理固定资产投资项目、加强总量控制的同时，也正是大力调整和优化投资结构和经济结构的时机。

　　权威经济部门有关负责人说，下一步将进一步落实中央确定的各项宏观调控政策措施，控制过热行业的盲目发展，支持有市场、有效益的企业正常流动资金贷款，支持符合国家产业政策和市场准入条件的建设项目，将会保持发展的速度，提高发展的质量，增强发展的后劲。

　　《市场报》 (2004年06月25日 第一版)