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记者唐福勇北京报道今年1－－5月，全国税务机关共办理欠退税1900多亿元，完成全部清欠计划的97％。全国历年累计欠退税已基本还清。这是国家税务总局进出口税收管理司司长马林近日透露的。
据介绍，从2000年起，我国就产生了出口欠退税，近年来出口欠退税的规模越来越大。截至2002年底，全国累计欠退税达2477亿元（包括欠调库），按照出口额计算，欠了一年
半到两年的出口退税。2003年，财政部安排的退税计划约2000亿元，比上年增长80％。2003年出口欠退税增加了近800亿元，规模虽有所扩大，但增幅减缓。据统计，截至2003年底，全国累计欠退税和欠调库共计3200亿元。其中，约1200亿元属于欠调库，按照国务院关于改革出口退税机制的决定，这1200亿元由中央和地方通过财政算账的办法解决，另外2000亿元历年累计欠退税总额由中央财政负责支付。
分析前几年欠退税的原因在于，由于外贸出口快速增长，出口退税数额大幅上升，每年增加近1000亿元应退未退税款，超出了中央财政的承受能力，中央财政安排的出口退税资金不能满足出口贸易增长的需要。同时，由于出口退税全部由中央财政负担，出口增长越快，中央财政的负担越重。为此，去年10月国务院决定改革现行出口退税机制，并提出改革的一个重要原则是“新账不欠，老账要还”。
马林说，去年下半年财政部陆续追加退税计划以来，全国出口退税工作进入了一个快速轨道。从去年10月到今年5月，全国共办理出口退税近3000亿元。8个月的工作量相当于以往近3年的工作量总和。今年，财政部安排了足够的资金用于出口退税，前5个月办理的出口退税，相当于过去两年的工作量。原计划6月底基本还清老账，目前已经提前1个月完成了任务。
对于目前还有几十亿元的欠退税没有办理，马林认为主要原因是，6月底是外汇结汇的最后期限，一部分出口企业还未核销外汇。其次，有少量程序上、手续上、政策上尚难解决的遗留问题。税务机关争取在尽量短的时间内处理完。
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