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记者单继林北京报道国家审计署日前公布的对17个省（区、市）50个县的基础教育经费审计调查结果显示：基础教育负债严重，增长过快，已成为县乡政府和学校的沉重负担；中小学乱收费问题尚未得到根本遏制；少数地方挪用挥霍教育经费问题比较严重。
调查显示，50个县2001年底基础教育负债为23．84亿元，2002年底上升为31亿元，增长30％；到2003年6月底，仅半年时间又增长了25．7％，达38．98亿元。负债增长速度大大
高于同期教育经费投入增长速度，负债总额相当于这些地方一年财政收入的80％。同时教育负债面也很广，有些县80％以上的中小学都有负债。
调查发现，负债形式主要是银行贷款、施工队垫款以及向教师和社会借款等，其中拖欠施工队垫款较为普遍。据对28个县的不完全统计，截止2003年6月底，拖欠施工队垫款达12．1亿元，约占负债额的50％。
50个县基础教育收费规模仍呈增长趋势。2002年收费总额23．2亿元，比上年增长7．8％，生均负担469元，增长4．68％。乱收费问题仍然存在，50个县中有45个县存在此问题，2001年以来共违规收费4．13亿元，其中地方政府及有关部门违规出台政策收费2．46亿元，中小学自行违规收费1．67亿元。
调查结果认为，形成负债的主要原因是，目前基础教育实行以县为主的财政投入体制，而县级财政普遍困难，对基础教育投入不足；一些地方和学校过分追求超前发展和不适当的达标升级，目前的负债中有72．5％是因新建校舍和“普九”达标形成的。
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