缓解电荒 空调市场准入标准攀升

　　 本报驻京记者　张春蔚

　　仅仅为了节省些许电费，居民不一定肯换掉他们家里那台耗电巨大的老式空调。试图通过推广节能空调来部分化解中国电力紧张的局面，这仍然需要事实的证明

　　“能效比通行证”

一场以“节能”为旗号强制推行的“家电市场准入制”正在空调业展开，它将会迫使空调制造商为你生产出更省电的空调。

6月1日，上海市节能监察中心、上海市质量技术监督中心和上海市交电家电商业行业协会联合宣布上海市将试行空调节能准入制。从即日起，不达标的节能空调将不允许在上海的主流家电销售渠道销 售。

永乐、国美、苏宁、上海商务中心家电城以及各大百货家电商场从6月6日起全面实施“空调能效限定值”准入制度。它们构成了上海家电销售的主要渠道，前四家的市场份额就占去整个市场的85％，这意味着“能效比”成为空调制造商能否把自己产品放到上海进行销售的“通行证”。

所谓“能效比”，是指空调最大制冷量与空调输出功率的比值。能效比值越高，空调越省电，反之则耗电越高。

上海原来执行的是原国家质量技术监督局在2000年9月颁布的《空调能效限定值标准》，在空调业它被称为“老标准”。从10月1日起，上海将提前适用目前正在报批的空调能效新标准。到那时，凡是尚未达到新标准的空调将被“打入另册”，不得再作为市场促销的主打产品。

“这个标准是强制执行的。以前只是指出标准的范围，这次制定了准确的最低标准。”中国家电协会秘书长姜风表示，新节能标准将空调能效比分为A、B、C、D、E五个等级。最低级为E级，能效比必须达到2.6；最高级A级则要求能效比达到3.2。也就是说，空调的能效比准入门槛提高到了2.6，而在“老标准”中，空调能效比的最低一级是2.3。

姜风说，新标准的草案早就已经修订完毕，开始进入征求意见稿阶段。随后该标准将报请通过WTO成员国公试期和相关企业准备期。

“这意味着制造成本和销售价格的双重提高。”姜风承认了这一点，但是他表示这是国家的一项政策，“执行起来绝对不会手软，标准制定后会加强监管的力度。”

　　电力告急

这并不仅仅是伴随着盛夏而来的上海的惟一行动。如同中国的某些城市习惯在每年夏天迎接洪汛高峰那样，上海市政府紧张地等待用电量的激增，并把这个现象也称为“峰”。上海市政府宣布，从6月15日至9月17日上海进入长达3个月的“迎峰度夏”时期。在这段时间里，“节约用电”由道义号召变成了强制命令：商场经理必须把他的空调温度设定在26℃以上；当气温升高到35℃以上时，一天之中你至少要有6个小时是在享受不到空调吹来的凉风、电梯停用和洗衣房关门的情况下度过。

这一切的背后是中国的电力紧张局面。

一个明显的信号是原定在每年11月举行的“中国节能宣传周”提前5个月在全国用电高峰期的6月展开节能宣传。6月10日，作为“中国节能宣传周”的重要活动内容之一，由国家发改委环境和资源综合利用司、国家标准化管理委员会工交部主办，中国标准化研究院承办的空调节电研讨会在北京举行。由国家发改委牵头主办有关空调的专门会议，这在空调业还是首次。

就在这个会议的第二天，6月11日0点至次日0点，全国日用电量达到59.67亿千瓦时，刷新了2003年7月29日的历史最高记录。来自中国国家电力调度中心发布的信息表明，今年夏天的用电高峰比去年提前了10天到来。据估计，今年我国夏季电力缺口达2000万千瓦以上。

“上海每年新增空调在100万台左右，有的家庭的空调用电量甚至占到整个家庭用电量的70％。”上海国美采销总监黄波对记者表示，节能标准越早出台对缓解用电紧张局面越好。

上海制冷学会副理事长、同济大学龙惟定教授的计算是这样的：即使以上海市年销售房间空调器80万台计算，“能效比”提高25％，就可以降低电力需求20万千瓦。

比起强制性的市场销售准入，用电价格的上涨是更直接的调控手段。6月15日，国家发改委调整南方、华东、华中、华北4个区域电网电价，平均每度提价2.2分。甚至在居民用电只占总用电量1／10的浙江，每度电也涨了4分钱。可想而知，居民电价的调整将会刺激节能电器的使用需求。

　　如何让消费者换掉旧空调

对普通居民来说，能用上更省电的空调，这可是一件好事。但对空调制造商来说倒未必。

上海国美采销总监黄波向记者透露，目前中国空调业有20％以上的厂连达到空调节电“老标准”的产品也无法生产出来，更别提抬高了市场准入门槛的新标准了。若是以将出台的新标准来衡量，起码有30％以上的生产厂家被拒之门外。

资料显示，去年中国空调产量为3165万台，其中能效比低于2.8的空调超过3000万台；目前中国国产空调品牌中能达到节能标准3.0的，也只有科龙、海尔、格力、美的等5家企业的部分产品。

专家预测说，目前中国国内市场各品牌所有能效比能达到3.0的空调，年销量不足100万台，仅占总销量的3％。此次节能全面提速，会令数百家空调企业面临转产问题。

“今年空调的原材料提高，产品价格反而在下跌，这将令行业淘汰进一步加剧。”黄波说。

但是对中国这样一个年产量4800万台、年销量近2500万台的空调制造大国而言，行业准入标准的提高和强制性的市场准入这样的调节是否能收到立竿见影的节能效果令人怀疑。你很难让消费者把花几千元买来没多久的空调统统换成节能空调，毕竟对他们来说那是一件奢侈的支出。

同是为了节能，去年就开始执行的节能冰箱就碰上了这样的事。今年五一，上海国美做了一次节能冰箱的促销，市民只要出示一张使用期限10年以上的冰箱发票，就可以免费换取一台节能冰箱。仅五一当天，就有400多人前来换取。往后几天，条件变成了折价400元，但仍然有人不断前来，他们带来的旧冰箱的使用期限甚至达到了13年。这个小故事展现了这样的事实：仅仅为了节省些许电费，中国的普通居民不一定肯换掉他们家里那台耗电巨大的老式空调。