焦炭出口陷入两难境地

　　本报记者 何翠云

　　表面上可从生产与贸易中获利实际上低附加值高污染付出巨大环境成本

　　第二届炼焦技术及焦炭市场国际大会日前在京召开，时值中欧焦炭贸易摩擦刚刚平息，中国焦炭出口的话题再一次引起人们的热议。

　　今年1月，中国推出焦炭出口许可证制度，将焦炭出口配额从1200万吨削减到900万吨；5月24日又宣布，对出口的焦炭及半焦炭、炼焦煤，一律停止增值税出口退税。此举引起欧盟一些钢铁企业的强烈不满，欧盟声称如5月28日前不取

　　消焦炭出口限制，将向W TO提起诉讼；5月28日，中欧就焦炭贸易问题达成协议：2004年中国向欧盟的焦炭出口量将不低于上一年的水平即450万吨。

　　是否应向国际市场开放

　　与会的美钢联执行副总裁John在会上发言，认为中国仅仅针对欧盟达成焦炭出口配额协议，对于美国等其他的国家来说不公平，中国的焦炭出口限制政策影响全球焦炭市场，全球钢铁企业面临挑战，他说，煤、焦、钢铁应致力于全球平衡，中国应取消焦炭出口配额，向国际市场开放。

　　John的发言刚结束，记者身旁一位中方焦化企业的代表便发表自己的看法：什么是“致力于全球平衡”，自己怕环境污染不炼焦，让他人炼，把污染留在别的国家，难道这就是所谓的“全球平衡”？

　　随着全球经济复苏，2003年以来全球钢铁产量持续增长，带动了全球焦炭市场火爆。据了解，目前国际焦炭市场已达200美元／吨，有的交易甚至达到300多美元／吨。

　　行业人士分析，造成目前全球焦炭供不应求主要原因还在于，近年来发达国家由于环境保护的原因关闭一大批焦化厂，焦化产能不足。据了解，自1998年以来全世界已经关闭生产能力近1800万吨的焦化厂，其中大部分在欧洲和美国。

　　中国焦炭在国际市场走强也是近几年的事情，目前中国是世界上第一大焦炭生产国与出口国，产量占世界生产总量的45%，出口量占世界贸易量的60%。然而中国作为焦炭第一大国，却是以消耗不可再生资源、牺牲环境为沉重代价的。

　　能否以小博大

　　事实上，中国焦炭出口始于1985年，当年出口仅600余吨，到2003年基本维持在1300吨左右，出口量占世界贸易量的60%，占中国国内生产总量仅8%左右，2003年我国焦炭产量达到1.78亿吨。

　　现今我国外汇储备充足，如何最大化地使用国家稀缺资源？与会的中国五矿化工进出口商会梁若东指出，目前中国焦炭在国际焦炭市场上占绝对主导优势，用不足总量8%的焦炭数量来主导60%的国际市场，以小博大，这在战略上是值得长期坚持的一项政策。

　　据了解，目前诸如日本、美国、韩国、印度、英国、德国、巴西等主要钢铁生产大国对中国焦炭产生了很大的依赖性，这些国家除自身生产外，在焦炭采购战略上，基本上把中国焦炭作为最核心的采买目标。

　　梁若东认为，中国焦炭出口政策的微小变化，都会引起国际焦炭市场的波动，今年焦炭出口总量的减少和推迟发放，就给一些长期使用中国焦炭的国家和地区带来一定程度上的恐慌。他说，应保持焦炭出口政策的稳定性，这样不但避免不必要的贸易争端或贸易报复，同时可保持我国焦炭在国际市场的主导地位。

　　据有关预测，近两年国际焦炭市场仍将短缺，随着德国、印度、巴西等的新焦炉的投资，2006年全球焦炭市场将供大于求。

　　谁为中国环境买单

　　事实上中国焦炭的生产一直都伴随着媒体的批评之声。

　　炼焦生产对能源的消耗、对环境的污染已成了不容回避的社会问题。中国焦炭出口实际上已处于进退两难的境地。

　　中国钢铁工业协会科技环保部黄导谈到，目前国内炼焦煤偏紧，2003年就进口炼焦煤260万吨，而出口焦炭却达1472万吨，表面上目前焦炭生产与贸易可从中获利，但进口原材料出口低附加值、高污染产品事实上得不偿失，它使中国付出了巨大的环境成本，这又该由谁来支付呢？

　　据了解，澳大利亚是铁矿石、炼焦煤富余的国家，然而他们却并不在本土大力发展钢铁、焦炭行业，正是出于对环境成本的考虑。黄导说，正是由于环境成本居高不下，加之严厉的环境政策，不少发达国家的许多焦化厂已被迫关闭，世界焦炭生产与污染负荷不少转移到了中国。

　　山西是中国最大的焦炭生产省份，也是污染最为严重的省份。中国五矿集团公司总裁张元荣在大会上谈到，不知大家注意到没有，我们昔日的粮仓———山西汾河谷地黑烟滚滚，大气污染严重；河流干涸，污水遍地，水源污染严重；可耕种的田地越来越少，土壤严重污染。只要想想有3300万同胞在这样的环境中生活，我们就会对工艺落后的焦炭生产特别是土焦、改良焦的生产产生怀疑。

　　据了解，我国炼焦技术装备水平不及发达国家，对炼焦副产品加工利用落后，造成严重的资源浪费与环境污染，同时由于焦炭价格持续上涨，没有任何污染处理措施的小土焦生产升温，2003年全国土焦生产仍有4555万吨。