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本报北京电（记者李巧宁）十届全国人大常委会组成人员昨日分组审议了《企业破产法（草案）》，委员们认为，制定企业破产法，健全和完善企业破产法律制度非常必要和重要，此次提交一审的草案，立法指导思想明确，建议经过修改完善后，尽快出台。
不少委员对草案提出了修改建议。委员们认为，破产法要突出严厉惩戒欺诈性破产的行为。刘振伟委员说，破产法的核心是保护债权人的合法权益，如果这个问题解决不好，严
格的破产程序就只是个形式。建议在企业破产法中确定严格的破产界限，防止债务人滥用破产程序，人为制造欺诈性破产，转移资产，规避法律，侵害债权人的权益。对此，李从军委员建议，破产法应从两个方面增加一些相关规定：一是对申请破产，也就是在破产资格方面要作出严格规定，草案在这方面的现有规定还比较欠缺；二是增加对破产欺诈行为的法律惩处条款；三是劳动债务应优先清偿。袁行霈委员认为，关于草案第10章有关法律责任的规定，应该从严、细化，特别是对破产人的法律责任，尤其要从严、要细化。
针对破产重整、管理人等此次引入新破产法草案中的新程序、新制度，委员们也发表了各自的观点。傅志寰委员认为，引入重整程序后，给企业一个机会，凡是具备一定条件，通过一定程序，能使企业起死回生的，可以不破产，这对债权人好，对债务人和企业职工都有好处。刘振伟委员说，草案第83条规定，“人民法院收到重整计划草案后，应当在二个月内召开债权人会议，付诸表决。”这里缺少一个环节，即通过一定的方式征求股东代表的意见，这个环节是必要的，建议补充修改完善。李明豫委员在发言时说，管理人制度是破产法建立的一项新制度，作为单独的一章作了很多规定，这很好，但有些东西还可以规定得更为详细一些。如有关管理人的产生，如何撤换等。
此外，许多委员也提出，对破产企业的职工安置问题，破产法要增加相应的制度保障性规定。
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