审计北大：19所高校审计拉开大幕

　　见习记者 王立侠 北京报道

　　6月的北大，草长莺飞。在北大西门内，一幢雕梁画栋的仿古建筑里，一群特殊的工作人员在忙忙碌碌。

　　按照国家审计署的部署，审计署驻太原特派办和地震气象审计局联合组成审计组进 驻北京大学。他们此行的任务是，对北京大学2003年财务收支情况进行审计，同时对其2001年至2003年有关情况进行审计调查。

　　据相关人员证实，审计署太原特派办党组书记、组长袁定聪带领的审计组一行21人于5月24日进驻北京大学，并与北大党委书记闵维方及该校有关单位负责人等100多人一起召开了审计进点见面会。

　　有关人士告诉本报记者，此次审查的重点是，北京大学的校属二级单位、公司企业、基建修缮工程，以及干部经济责任。

　　除了北大以外，据记者从有关部门获悉，国家审计署各分设机构组成的审计组已同时对清华、人大等19所高校进行2003年度财务收支、收费等情况进行全面审计，审计将持续3个月。

　　审计人员“八不准”

　　5月26日，审计署驻太原特派办在北京大学网站上发布公告《审计署关于加强审计纪律的规定》，规定了审计署工作人员的“八不准”。内容涉及审计署工作人员在北大衣食住行的方方面面，如：“不准由被审计单位安排住宿；不准接受被审计单位安排的宴请；不准无偿使用被审计单位的交通工具；不准参加被审计单位安排的旅游、娱乐和联欢等活动；不准在被审计单位报销任何因公因私的费用。”等各项规定。

　　据了解，其目的是为了保证审计可以不受干扰地独立进行。据内部人士向记者透露，审计署还有一条不成文的规定说：“不允许在北京大学办任何一件私事，特别是孩子入学问题。”据说，如果违反此一规定，那么审计署有关人员要受到《党员处罚条例》的制裁。

　　在规定了一系列的“不准”之后，国家审计署公布了24小时举报电话。

　　18亿资金走向

　　从5月24日进驻北大，到6月21日，已经是将近1个月时间。

　　据记者了解，审计署对北大上层的、面上的事实搜集已接近尾声，下一步的工作重点是继续深入各校属二级单位、校办企业，对他们的财务状况进行取证、审查。

　　有北大教师告诉记者，自去年5月北大实施新的教改方案以来，在许多教工心目中疑惑最大的是，教育部从1999年到2002年共投入北大18个亿，每年6亿，但是真正用在一线教工身上的每年只有6000万，其它的钱到底用在什么地方？他们认为，北大是全国的北大，钱也是全国纳税人的钱，十几个亿到底花到哪里去了，应该在教职工代表大会上公布。他们质疑，加上校内教学工程、教职工住房工程，以及200万元投影仪教学设备的费用，也不过7亿～8亿，其他的钱都到哪里去了？

　　对此，审计署的相关小组已经开始审查，由于审查正在进行中，他们只透露说，这种专款资金的使用过程不是没有问题。

　　审计“小金库”

　　关于北大二级单位——大量院系所，在举办各种名目的培训班中，所开具的无正规发票的收据，以及虽有正规发票但额度超过规定标准的所谓发票情况，是此次审计北大院系所乱收费小组的重点任务。

　　记者6月22日所看到的光华管理学院EMBA(高级管理人员工商管理硕士)招生广告上明确告知，学费25万元。此学费包括所有听课费、教材费、图书馆计算机中心使用费、住读模块食宿费、论文答辩费及课间茶点等费用。但学员住读模块以外的食宿费和交通费，毕业前的国外学习考察费用不包括在其中。

　　有知情人透露，在光华管理学院，教工的奖金比工资高好几倍，一名普通教员，一年的奖金是20万，全是系里自己挣钱分的。因为每个系都有自己的财务室，而这个财务室与学校的财务室管理是脱钩的。就是说，他们的资金使用情况，学校不管。

　　根据有关人士向记者提供的北大研究生院关于各种培训班人员补考费用的发票表明，每一门课补考需缴纳600元，但在发票上注明的却是“学费”字样。据审计署的专业人士介绍，这显然是不符合规定的。

　　知情人透露，北大的财务管理由闵维方分管，他目前的职务是北京大学党委书记、副校长，兼教育学院院长；研究方向主要是教育经济学、教育财政学；主管工作重点是人事、财务、审计和基金会。

　　调查层层深入

　　基建工程款、校内院系所办学收费、校办企业资金运作，是此次审计的重点项目，审计署下一步将进行庞杂的调查取证。

　　有关人士说：“我们已经翻阅了存放在北大财务库里三年的有关帐目，工作量是巨大的。”

　　调查校办企业的一个审计小组反馈的有关信息表明，他们对北大四大著名校办企业：方正集团、青鸟集团、未名集团、资源集团的财务审查工作已经展开。但由于像方正、青鸟这样的大型控股公司，下面还有许多小公司，所以财务审查工作需一步步地进行下去。比如，青鸟集团分别包括青鸟软件工程有限公司、青鸟环宇科技股份有限公司、北大在线网络有限责任公司等9家公司，对于大青鸟、小青鸟的财务审查，是一环套一环的。也就是，先审查了大的，再审查小的。

　　据了解，对北大的审计工作预计在9月底结束。