不搞急刹搞点刹 上海市经济出现软着陆可喜态势 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年06月23日 11:40 中国新闻网 | |||||||||
中新网6月23日电上海文汇报消息,记者昨天从上海市发展和改革委员会获悉,上海统一思想,坚决、全面、准确、积极地贯彻和执行中央宏观调控的各项政策措施,不搞急刹搞点刹,使上海经济出现了软着陆的可喜态势。 党中央、国务院高瞻远瞩地作出加强宏观调控的重大决策后,上海市委、市政府高度重视,坚决服从中央宏观调控方针,先后召开了一系列重要会议进行传达、贯彻和部署,要
宏观调控不是人为地让经济“急刹车”,而是按客观经济规律办事,及时消除不稳定、不健康因素,以实现经济社会全面的、可持续发展。因此在执行过程中要坚决落实,区别对待,分类指导。 上海深入开展了土地市场清理整顿,开发区规模得到有效控制。自去年以来,本市坚决清理违法违规用地,实行“新增用地计划安排与存量土地盘活挂钩”、“重点项目与土地计划挂钩”等措施,结合优化产业布局和加快推进郊区“三个集中”,进一步加大开发区清理整顿力度。目前,开发区数量已从176个核减到79个,减少了55.1%;全市已查处土地违法案件390件,面积达540公顷。 切实加强信贷管理,信贷规模增速放缓。今年以来,本市金融监管部门进一步加强了信贷投向政策指导,开展了对五行业信贷投放检查,严格控制部分行业的信贷投放。目前,本市贷款余额增速放缓,新增贷款规模有所收缩,5月份新增贷款49.7亿元,是今年以来新增贷款最少的一个月。 严格清理固定资产投资项目,投资增速继续回落。重点对四个领域进行清理整顿,切实做到“三个坚决清理,一个暂停审批”,即坚决清理和淘汰本市小钢铁、小水泥项目,依法暂停建设在建的小钢铁、小水泥项目,停止审批新的小钢铁、小水泥项目,分批淘汰目前宝钢集团外的18家小钢铁企业和20家100万吨以下的水泥厂,在2006年12月底前全部完成关闭任务;坚决清理整顿各类开发区,加强建设用地管理;坚决清理本市在建和拟建的高尔夫球场项目,责令停止在建的高尔夫球场项目,停止审批拟建高尔夫球场项目;暂停审批党政机关办公楼和培训中心项目。由于措施到位,本市固定资产投资增速呈逐月回落趋势。1-5月,全社会固定资产投资完成1104亿元,比一季度回落11.1个百分点。 认真贯彻落实中央宏观调控政策措施,在调整中调控,优化中压缩,政策的积极效应已经明显显现,国民经济继续保持平稳健康增长。 产业结构进一步优化。二、三产业增幅差距进一步缩小。1-5月,工业增加值为1347.6亿元,同比增长18.5%;第三产业增加值为1313亿元,同比增长12.7%。二、三产业的增幅差比去年缩小3.7个百分点。同时,电子信息、汽车等六大重点行业增势强劲,对工业增长的贡献率超过70%,第三产业中的信息服务业、交通运输业等增长也较快。 经济增长内外动力进一步增强。外贸出口增势强劲。1-5月,本市外贸出口为275.5亿美元,同比增长54.3%。消费市场稳中趋旺。1-5月,社会消费品零售总额1010.7亿元,同比增长12.1%。轿车、家居类商品、通讯器材商品增幅都在15%以上。 利用外资的水平和能级进一步提高。1-5月,实到外资32.1亿美元,同比增长19.2%。全市已累计批准外商投资性公司95家,认定跨国公司地区总部69家,引进外资研发中心118家,分别比年初增加5家、11家和12家。 经济运行质量同步提高,地方财政收入快速增长。1-5月,本市地方财政收入完成511.3亿元,同比增长31.2%。 围绕发展促调控,抓好调控促发展。上海在率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化进程中,要始终把树立和落实科学发展观贯穿其中,确保中央宏观调控各项措施落到实处,促进经济平稳较快健康发展。 以推进实施“科教兴市”主战略为抓手,全面落实科学发展观。要把科学发展观贯穿到实施科教兴市战略的全过程,以启动实施首批29个科技产业攻关重大项目为抓手,推进核心技术原创和引进技术的二次创新,加快公共服务平台建设,力争尽快形成一批具有核心竞争力的产业集群和产业链。并突出市场化运作机制,充分发挥政府专项资金在引导产业攻关方向、完善创新环境、推动产学研结合等方面的集聚和放大效应。 加快完善社会主义市场经济体制,为全面落实科学发展观提供体制机制保障。要继续深化控股公司和大企业集团投资主体多元化改革,放活一批国有中小企业,推动要素、资源向优势产业和优势企业集中。大力发展具有现代化大都市特色的民营经济。加快推进教育和文化体制综合改革试点,进一步改革就医模式、医疗服务模式和医保费用支付模式,继续完善促进就业的社会责任体系。 全力以赴推进世博会各项筹备工作。一是按照“节约办世博”的原则,立足于各类设施的综合利用和长远利用,高起点编制世博会总体规划,同时把世博会一批重大项目纳入“十一五”规划,统筹兼顾,加强规划衔接。 进一步清理整顿土地市场,提高土地资源集约化利用水平。实行最严格的土地保护政策,严把农用地转用和征用的审批关,坚决守住基本农田这条红线,依法严肃查处各类违法违规用地行为。坚持市场化供地原则,加快建立“批项目、核土地”的制度,从制度上遏止粗放用地行为;用好有限土地指标,加快存量土地的消化和利用,确保重点建设项目的用地。(郑蔚) |