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周一
做大一个行业需要多长时间？20年足矣。中国的商业银行总资产从1万亿扩大到20万多亿，用了不到20年时间；保险公司总资产增加到1万多亿，用了不到20年时间；券商总资产从零开始反复扩张到近5000亿，用了不到15年时间；新基金公司管理的资金规模迅速膨胀到2000多亿，用了短短6年时间。
做强一个行业需要多长时间？再长的时间有时也显得不够，因为做强没有止境，永远是进行时。我们的银行业、保险业、证券业规模已经不小了，但是，我们当中有几个人敢对这些行业的健康状况和竞争力放心？就算在市场化起步比我们早，市场化程度比我们高的那些国家，比如美国和日本，它们的银行业、保险业、证券业和基金业同样也面临如何做强的问题。
由此看来，做大或不易，但做强确实更难。难在哪里？难在做大之后，资产质量的“新鲜度”不能降低，资产盈利能力不能成反比例下降；资产风险不能同比例放大。如果内部的风险控制、外部的监管以及其他配套措施能跟上来，由做大而做强，那是最理想不过的了。但是，如果做大之后，资产质量下降，盈利能力反不如以前，风险失控，那倒不如适当节制一下规模。
不幸的是，国内很多机构信奉的哲学是，先把规模搞大了再说。银行不管有没有好的贷款项目，先把存款拉过来再说；保险公司不管资金使用有没有效率，先把保单抓过来再说；券商不管市场好坏，有委托理财的买卖一概不放过，有增资扩股的机会从来不浪费；基金管理公司是只要证监会给批文，那就能多发一只是一只，能多发1亿是1亿。结果如何呢？规模确实快速膨胀起来了，但是由于监管等环节没有同步跟上，不良资产增加，背上的包袱更重了。显然，一味扩张，惟恐不大，这种哲学并不可取。
但是，话又说回来，这年头，各行各业都在与时俱进，要求大伙儿稍候片刻，等各个环节条件成熟了再上规模，也有点不近情理。因此，当急之务还是要加强监管，监管，监管，再监管。不能让监管成为市场发展的“瓶颈”。加强监管不外两点：一是依法行政，管好该管的。在监管力量有限的情况下，应该收缩战线，集中力量，重点打击破坏市场秩序的违法违规行为，及时预防和化解市场风险。二是把管不好的、不该管的交给市场去料理。与其眉毛胡子一把抓，天天当救火队员，不如放手，让自由竞争、优胜劣汰机制充分发挥作用。这需要加快市场化改革，简化不必要的行政审批，取消不合理的行业准入限制，打破垄断。
在本文截稿前夕，美国传来消息，尽管遭遇到来自基金行业的强烈反对，美国证券交易委员会（SEC）今日仍将批准一项新规定，强制性要求绝大多数基金管理公司聘用独立的外部人士担任董事局主席，并且董事局里独立外部董事的比例也将从50%提高到75%。新规定一旦实施，全美80%的基金公司的董事局主席将会被替换掉。这对于美国乃至全球的基金行业，不啻是一场大“地震”。
美国的监管者痛感基金行业污秽不堪，不惜出重典来重整乾坤。中国的监管者，如能见贤思齐，不亦君子乎？
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