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从“萧规曹随”看椒江改革

http://finance.sina.com.cn 2004年06月22日 09:33 中国经济时报

  青山

  在过去的15年里,浙江省台州市椒江区区委班子换了4届,书记换了7任,但他们实行党代会常任制和票决制的改革并没有因领导人变动而变动。中组部组织局有关负责人这样评价:“全国开展时间最早,坚持最长,搞得最认真,效果也比较好。”(6月21日中国青年报)

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  椒江的“不变”让人钦佩。其实,在“变”与“不变”之间,古人早有参悟。有个成语“萧规曹随”,说的是萧何和曹参都为汉高祖大臣,萧何创立的规章制度,死后,曹参做了宰相,仍然照章实行。另外,老子也曾云:“圣人三去”,“去奢,去甚,去泰”,告诫为政者不要随心所欲,朝令夕改,忽东忽西,让人无所适从。

  现实中,很多官员好像不明白这里理儿。他们热衷于砌新炉灶、提新思路,“变”成了新官上任一个永恒主题。“一个艄公一道河”,“新官上任三把火”,大到发展战略、城市规划,小到一个市场建设、一条街道拓宽改造,仿佛没有推倒重来式的“思路创新”就没有魄力和水平。重复施工、重复建设、半拉子马路、胡子工程等,就是这种频繁“变”的副产品。

  官员之“变”,有的属工作方法问题。不可否认,大多官员“变”的本意是为了加快当地发展,造福一方百姓。但仅凭主观意愿,不顾客观实际,或不考虑工作连续性,头脑发热,贪大求快,思路频换变换,其结果只能是“年年有螺旋不上升、岁岁翻波浪不前进”。

  官员之“变”,有的则属于思想作风问题。这些人不怕群众不满意,就怕领导不注意;不怕群众不高兴,就怕领导不开心。他们按照自己的任职周期,打着自己的“小算盘”,只求本届有政绩,不给下届留财富,急功近利,追求短期效益,只抓那些容易出成果的“显绩”,不啃“硬骨头”。

  官员之“变”,往往与上级用人导向有关。如,有的过于强调下级要有新思路,否则就是因循守旧,思想不解放;有的以偏概全,仅仅把有没有“新思路”、“新创举”作为衡量一方官员政绩的主要标志,甚至提拔了一些善“变”之人,助长了这种“变”风,导致在一些地方,标新立异成了时尚,朝令夕改成了升官捷径。于是,新官不问旧事也成了新的官场“潜规则”。

  “变”与“不变”,认识不同,作风不同,着力点就不同。我们应该看到,一个好思路来之不易,其中凝聚着很多人的心血和智慧,为官者应当重视并付诸实施。况且,一个好的思路要落到实处,收到实效,不可能一蹴而就,需要有时间保证,要有连续性。椒江区区委4届班子在实施委员制、票决制改革过程中,在15年内没有重砌“炉灶”,而是一任接一任,默默而坚定地,锲而不舍地继续着前任们的工作,并不断结合新情况,充实新内容,保证了改革的连续性和实效性。椒江的改革成果充分证明,“不变”决不是固步自封、不思进取。相反,在老“炉灶”上把火烧得更旺,才叫真本事。






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