周小川:金融改革已从“清理整顿”到开放新阶段 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年06月21日 16:06 中国新闻网 | |||||||||
中新网6月21日电据北京青年报报道,中国人民银行行长周小川在中国留美经济学会昨天主办的“民营经济与中国发展国际研讨会”上说:“在很多人的印象中,监管部门对金融牌照的发放是很紧的。但是大家要注意目前形势的变化,以往对金融机构主要是清理整顿,现在已经发展到了一个新的阶段,将允许发放新的金融牌照。” 关于新的金融牌照的发放,周小川是在谈到农信社改革的兼并和关闭时提到的。他表
“如果农信社在改革后,还出现资本下滑的情况,监管机构将限制其贷款的发放,然后是要求社会兼并,在资产净值为负数以前会用上最后的‘杀手锏’——关闭不合格的农村信用社,而且绝对不能心慈手软。”他进而表示,由于农村经济与农村金融是共生共存的关系,因此在农信社被关闭的地方,要允许新的金融牌照发放,或者由民营资本进行兼并。 周小川还谈到了民营银行,不过仍是要与农信社改革紧密联系。他多次谈道,“农信社改革,国家可以帮着解决历史包袱,以后发展的资金来源还要依靠民营经济。”“最接近民营经济的将是农村金融体系的建立和完善。”在农信社改革中更多注入民间资本,这似乎为前一段时间炒得沸沸扬扬的民营银行建立找到了新的注解。(王旭) 农信社的改革脉络 在从去年8月份开始的对8省市农信社改革试点的基础上,今年夏天将在全国推广;由央行发行票据来承担农信社一半的不良资产,但是央行票据在2年内不允许流通,参与改革的农信社要承诺自己消化剩余的不良资产,增资扩股,使资本充足率由负转正;在资本充足率达到2%时,才能将 票据兑换成现金,并通过增资扩股的方式谋求更长远发展;同时监管部门还要防止农信社走下坡路,避免道德风险。 如果农信社资本出现下滑,将限制贷款方法,约束资产方和负债方,如果资本充足率达不到一定比例,将要求社会兼并,在资产净值为负以前,关闭该农信社。 |