中国社科院亚太所研究员陆建仁演讲实录

　　6月19日，由中国市场学会、东北财经大学、锦程国际物流集团主办的“振兴东北老工业基地与现代流通产业发展高层论坛”在大连仲夏客舍召开。

　　　本次论坛时间为期两天，与会专家围绕“东北老工业基地现代流通产业发展现状、问题与对策”、“东北老工业基地流通国际化问题”、“东北老工业基地零售商业发展问题研究”等进行了探讨。

　　以下为嘉宾发言实录：

　　演讲人：陆建仁 中国社科院亚太所研究员、博士生导师

　　各位领导，各位专家学者，女士们先生们下午好，首先我要感谢会议的干板单位，中国市场学会，东北财经大学和锦程国际物流集团，邀请我参加这个会，并且给我发言的机会，我的发言题目是专业教育扩大开发，振兴东北老工业基地。我不是一个流通领域的专家，我主要是研究谁经济学科里的东亚经济跟合作，我今天的发言主要是介绍一下东北发展的外部环境的机遇。第一是振兴东北老工业基地必须加强对外开放。第二，东北老工业基地振兴的对外开放面临的历史性机遇，地三怎么样抓住机遇扩大开放。

　　振兴东北老工业基地必须加强对外开放。东北的老工业基地是我们中国的骄傲，是中国重工业的摇篮，从上个世纪80年代以来，东北的工逐渐的落后，东北三省的GDP产值全国的派名基本上倒数第10。东北经济落后的原因是各式各样。东北的产业机构不合理，重工业比重过大，农业是以粮食为主经济效益比较低于。2000年，全国国有企业的比重嘎该平均是52.8%，黑龙江国有企业的比重高达89.4%，因林生是77.8%，辽宁省，民营企业跟其他所有制企业，相对落说就比较薄弱，改革之后，主要就是受传统的继续经济影响比较大，从投资的角度来看，虽然东北三省引进巨大的投资项目，但是也有一修不恭城的领子百在那。最后是失败了。东北人的观念比较饱受，我也不太同意这样的说法，相对于沿海地区，确实也一些思想观念怎么样进一步解放的问题，还有人才问题，东北的人才流失是比较严重的。这都是我们内部的因素，今天我主要讲从外部环境来看，我认为东北老工业基地，相对来说是比较封闭的。也就是说我们在前10多年当中没有很好的利用，外部主要是周边国家的资源，这样我认为也是造成东北经济落后的一个原因，我们的改革开放是沿海地区开始，没有对外开放就没有今天中国的经济繁荣，开放乐早的地区经济有发达，这是一个无庸置疑的事实。上海在没有改革的时候情况跟东北三是差不多，也是上交中央财政的比重特别大，城市基础设施非常陈节落后，交通很拥挤，特别是很多居民法国象样的住房，但是从92年到现在，上海的磨洋彻底的改变，成了名垂青史的现代化的国际大都市。90年代初步五，跟上海同时开放情况也不会是现在这样。后面又体了一个西部大开发。新一代政府把振兴老工业基地提出来。对我们来说是一个很好的机遇。我们东北老工业基地对外开放当前面临了哪一些历史性的机遇。现在我们来东北三省的对外开放晚不晚，既晚也不晚。晚有晚的好处，从东北亚面临的东北三省面临的国际经济环境来看，现在开发正式时候，面临以前10多年没有出现的机遇。只有紧紧抓住它利用国际市场，国际资本来振兴我们的东北老工业基地还是大有希望的。

　　首先我们从东北亚地区的经济形势说起，第一点多前东北压的经济形势良好，近两年世界经济是在加快的复苏当中，根据国际货币基金组织的统计资料，2002年全球经济增长足球是3.0%，03年是3.9%，今年能够达到4.6%。基本上归回到的20世纪90年代，世界经济比较高增长的这样一个阶段，在这两年全球经济复苏当中，表现出色的是美国日本俄罗斯，印度包括中国，美国清是决定全球经济复苏快慢的一个重要因素，作东亚地区，日本和中国是带动东亚地区经济复苏两个主席的推动体。2002年美国的经济是2.2%的等于率，03年达到3.1%今年将达到4.3%到4.7%。应当引起我们重视的是东北亚地区的日本俄罗斯，韩国这些重要的经济体，近几年，经济的恢复比较快，尤其是日本，作为全球的第二大经济体，如果从90年代初，就陷入了衰退的枯井，12恩年基本上没有增长。但是到了2002年以后，日本经济有了好转，从2002年末期，日本经济也明显的改善了，2003年它实现的正增长，去这一年是最好的，是过去12年最好的。日本人公布的是2.1，国际货币基金组织公布的子老是2.7。日本经济之所以这么快的恢复，其中一个重要的因素是重要的因素，就是中国扩大了同日本的进口，带动是日本经济。日本恢复增长对于日本也好对中国也好，对东亚也好，都是一件好事情，尤其对我们东北亚来说更是一件好事。日本经济上去他的对外投资就有实力，它的产业万一节会加快，对我们临近日本的东北三省来说应该是一个利好效益，另外一个重要的邻国，韩国，1997年亚洲发展金融危机的时候，韩国经济受到重创，但是韩国恢复的最快，韩国对金融体制的改革力度是最大的。现在韩国已经恢复了元气，从2000年到2003年眉目平均增长率达到5.6%，增长到8.5%，去年是3.1%，但是今年估计可以达到4.3%。大家不要小考韩国，虽然人口很少，国土面积不大，经济实力在世界排名是高前经济规模比俄罗斯要大，跟印度相差无机。

　　韩国的对外贸易也非常大，它的最近对外的投资力度也加强了。我们东北亚的北方邻居，俄罗斯，成为世界经济的一个亮点，2001年经济增长速度是5%。另一方面也要看到，它的国内需求，跟投资需求旺盛，居民收入改善了，俄罗斯的对外贸易增幅也非常强烈。现在的规模是外贸2000亿美元。据额所的专家研究，俄罗斯现在已经进入了不能畹町的增长期，日本也好，韩国也好，俄罗斯也好，经济形势好，对我们创造一个良好的周边经济环境是非常有利的，也就是说对我们振兴东北老工业基地也是一个有利的条件。

　　第二东亚的经济中心正在从东南亚，转向东北亚，东亚地区主要是包括东北亚，跟东南亚，两个地方，大家都是比较的认同的。东亚：中日韩。上个世纪90年代，动压地区经济增长是非常突然的，特别是金融危机以前，印度尼西亚，泰国，新加坡GDP年群增长率平均达到7%以上，而且东南亚也是吸收世界外资的一个热点地区，特别是日资金，在东亚的组成投资场所就是作东南亚，东盟的对外贸易也是很发达，10国家加起来，对外贸易曾经达到6000亿美元，当时据谁第4位，派在美日之后。它的国民经济总产值也曾经达7000亿美元。东门的出口在我们东亚的区位褒义当中占了1/4。97年金融微机1以后，东南亚金融受到重创，到现在为止，2004年已经7年过去了，7您是很不平反的东南亚发展缓慢，而东北亚的经济特别是以中国为代表的是蒸蒸日上，我们同东亚地区的贸易和投资格局来看，也可以看到，经济活动的重心已经从南向北转移了，首先是大量的国家投资，从东南亚转向中国，那么东门地危机器件，由于货币的大幅贬值。企业大量的好比，银行派产，证券动唐。外资纷纷撤离，中国就很幸运的成为最佳的首选地点的日本对东南亚的投资大幅度的削减的到2000年以后日本对中国的以及对香港台湾的投资开始快速增长，其中，对港台的投入又有一大部分转变成对中国大陆的投资，2000年日本对东北亚包括港台，整体的都是已经超过的对东南亚的投资，日本的投向是牵动的经济重心到底放在了什么地方。到2000年的时候，中国的出口贸易，在东亚区域里的比重，也已经提高到了24%。92年的时候，是18%，基本上跟东盟在区域里的层中是相当了。进口比重是超过的东盟，从贸易的流向来，到2000年的时候，中国大陆加上港台跟日本的贸易额已经大大超过的欧盟和日本的贸易额，更重要的是，日本对东北亚的金融出口也超过的对东南亚的进瑞出口，东亚贸易投资格局的改变，应东北压的产业地位正才上升，这里面最主要的原因是追究经济密谋增长，促进日本把分工协作的重点从东南亚向东北亚挺进，东亚的金融中心本来就是，在东北亚，东北压的中日韩三国的GDP大约占91.3%。由于常识的另占的背景，处于安全的考虑，东北亚过夺在对外开放问题上受到一定的限制，中国的东北，俄罗斯的远东地区，日本以及韩国对比较重视自然的经济独立，这样东北亚之间的产业互补性节比较弱，在方面还不如东南亚。另外由于产业体系，比较完整，本地企业，操纵产业的能量要超过东南亚，垄断性比较强，这样限制外资的发展。以中国东北为例，虽然日韩已经进来了，但是完全独资的并不多。

　　在我们中国的日子企业，作重化工方面的投资比重比较少，随着日韩资本加强对中国的投资，东亚的经济重心重载从东南亚向东北亚转移，由于东北亚自然资源资本劳动力科技及人才方面，本东南亚强。这个也为我们中国东北老工业基地振兴开拓了有利的经济环境。这是第二点，第三点，洞眼的产业结构，有迎来了新的调整时期，东亚区域里面产业结构的调整，一般是从日本开始，东北经济之间形成的独特的陈也解体，和产业转递链条，要是日本的产业不升级，那么东亚其他茶叶的升级是很困难的。过去的12年当中，日本经济的地米，日本为了振兴经济，前两年他出台了一个重大的决策，调整日本国内的产业结构。日本的产业结构的调整放心我们可以看到是四个重点，一个是把信息技术用到传统的制造业，以及海洋航空宇航等新型的工业当中去，第二个发展感性性的软产业，主要是电脑软件，时装度假休闲，日本的人口老龄化的产业，包括食品，住宅医疗护理等等。第四个环保，跟废物的利用。日本的产业结构正才从传统的产业，向以直至为基础的高技术产业转换，产业结构进一步软化，一部分制造业，必然要转移出来，集成电路，数码相机，电脑设计跟制造，这一部分技术含量比较高的产业今后会陆续的转移出来，哪些国家有条件的吸收它那？东南亚的条件比中国要差一点，技术实施也不如中国好，韩国是一个对手，还有台湾，都会从日本那吸收一部分产业，在这一方面中国其是有很多自己的夜视，市场的吸纳能力比较强，所以现在日资，到中国企业来投资。主要开发在中国的国内市场，在东南亚的购买力我认为，还不如中国，从总体上看，总的规模中国更大一点，这样的话，我看今后日资企业的主要市场是在东北亚在中国。日本要银铃东亚的国际的格局，必然要把东北亚的各级国家纳入以它为首的国际分工体系当中来，对于中国台湾韩国都是一个好机会，问题该在中国，尤其是我们东北三省能不能近水楼台先得月的机遇。东亚经济的总新二指虽然是在东北以，但是是从最南边的东南亚起步。一直早搞经济合作，到99年扩大成10个国家，从92年开始，就搞了东盟自由贸易区，到了2003年的时候，东亚的经济合作是1997年还是，到现在为止，我们说东亚的经济合作形成了这样一个局面。

　　东盟10个国家，经济体最小。今年在越南开10＋3的会议。东北亚的经济合资在去年由中国政府提议发表了一个联合声明，而且温总理在会恩上提出今年要在中国举行一次振兴东北老工业基地的国际条套会，下个月就在大连，由国家发改委主持召开。

　　到现在为止，东北亚的经济合作已经形成的多层次的合作机制，一个是中日韩，这样一种推动机制，第二是东北亚地区的地方政府，无论是韩国还是中国的地方政府，第三个是图们江开发。东北亚合作应该把北朝鲜包括进来。东北亚经济合作加快对振兴东北是一个很大的机遇，我想东北三省应该是东北压合作的主要收益人，云南，广西这两个省现在正在利用中国东盟间隙自由贸易区的机会，今年11月在南宁要召开中东盟博览会，它就是利用近水楼台先得月的先机。

　　最后一个问题，抓住机遇扩大开放，重整东北老工业基地。

　　政治比较稳定，日本的经济切近复苏，韩国加强的对话投资的无以，俄罗斯经济增长加快。东北地区要对外开放内地也是要对外开放的。西部大开发，本东北的老工业基地其早怎么样从这个对外开放当中，我们能够占领这个先机，我从个人研究的角度提出一些看法，第一个我认为，首先应该积极的发展与日本的经贸关系。双方的经关系，是越来越紧密，日本现在是中国最大的贸易伙伴，已经连续11年派名第一。中国现在已经取代美国成日本最大的今后对象。日本对中国的出口已经差距了对美国出孔的一半。去年一年中日双方的贸易额达到1336亿美元，占中国对外贸易总额的15.7%。同比增长31%。这个幅度非常大，在我们国家对日本的出口当中，机电产品比重最大，电脑办公设备，通讯设备，板掉体，电子另布点，印象设备，饲料。家具木制品，煤炭等等，我想这些东西我们东北都是有优势。到2003年底的是日本已经变成的第三大投资国，超过的美国。日本跟东北地区的经济关系很密切，目前日本是黑龙江的第二大贸易伙伴日资企业黑龙江的投资已经超过的3疑美元。日本是吉林省利用外资的最主要的来源地，辽宁和日本的关系就更加密切，在辽宁的对外开放带中，日本是最到也是最重要的合作伙伴，现在日本是辽宁省的第一大外贸伙伴跟第一大投资国，日资在辽宁企业已经有3600多家五，在日本大公司在辽宁都有，为你们料另生提供的14万个工作岗位，大连是东北地区跟日本经济合作的窗口，这里有专门的日本的工业园地，东芝已经把彩电的生产线转移到大连，家能也和大连做了一个重要的生产基地。东北老工业基地的改造，怎么样利用日资以及对外贸易，这是一个继续考验的问题。应当看到日本对华都是不会局限与东北，中国什么地方的环境更好，市场更大，它就会转移到那儿去，东北地区从资源劳动力方面来卡，跟日本的经济互补性很行的。但是在投资环境上特别是软环境上，跟东部沿海地区我认为还是有差写的。第一是东北的资源现在日趋枯竭，加上重工业比重过大，工业额企业多，经济增长的基础虽然是派性往前靠，但是基础不是太劳苦，第二日资对华战略也在改变，过去是为了降低成本，现在很多日资的冬季是要打开当地的市场，东北地区收入比较地，市场潜力比不上东北沿海地区，肆意这一点也是大的弱点，第三点东北地区传统的重工业，企业多，而电子这种新兴的轻工业行业，相对比较弱。东北三省的情况是不一样的。辽宁相对要好一点，要改变这些不利的条件，也不能等中央给一个什么特殊的政策，至少可以在软环境方面来改变自身的讨论。美国一直没有承认中国的市场经济地位，我们虽然加入的WTO但是由于我们不是市场经济，我们受到的限制非常大，这是我们最大的痛楚，美国拿出七条标准来衡量你。现在马来西亚还有欧洲的一些好国家，承认中国是市场经济地位，大部分许多承认，这样的话应该说是一个很大的问题。第一要改变投资引资金方式，过去我们的传统就是组团要外面去招商引资。上海一般都不用这个方法，好政策引资，靠服务引资。

　　第二个要完善企业配套措施，产业的集约化发展，这是一个趋势，企业可以大大降低生产成本，企业配套米好的地方，它的外资进来比较容易，广东和长江三角洲，一个企业周围就有10几家小企业。定单一到，就在这附近一次性材料就配齐了。马上就可以投产。外资当然愿意进来。外贸易方面，东北地物跟日本的互补血也很强，但是我们产品的质量还是需要提高，东北有丰富的资源，农产品是很有潜力的。日本的农业农产品的进口，有很大的市场潜力。怎么样去抓住机遇我认为，第一是跟日本，第二积极的扩脱推动同韩国的经济关系，去年韩国总统上任以后，在今后的10年当中把韩国的人均收入翻一番达到20000美元。对于基数比较高的高收入国家也是比较难的。为了达到目的它提出了五个毡靴技术创新，市场该文化创新，地方化战略，第五个建设东北亚经济中心。这个东西我觉得我们节举行抓住机遇。我在北京参加过几次韩国三星跟地方政府含和的一些会议，韩国要作东北亚的中心，它的地理位置是夹在日本跟中国东北三省的中间，人力资源，信息化技术能力，以及它有世界水平的物流的基础，这些台条件都比较优越，他要把韩国打造成东北亚的商贸物流中心。所以它必须要加强被亚各国的合作。

　　今后韩国还要进一步的加强跟中国的经贸关系跟投资，现在韩国的资本主要是在渤海湾的天津山东。我们吉林省跟韩国南么近为什么不能在这方面多下点工夫呢？韩国是中国重要的贸易伙伴2003年总韩的贸易额是6323亿美元。我们是买方的东西多卖方的东西少。今后要扩大对韩国的出口，缩小逆差平衡外贸这是必然的趋势。92年中韩建交以后，韩国对华投资大副增长，目前已经成为我国第六大投资来源地。

　　我们对韩国也有投资，但是很少，68个项目，3亿美元。

　　跟日资比起来韩国资本的质量不是太好，像三星也在北京在南方也有。投资主要是防治，服装，电子电器，制鞋，石化餐饮，韩国企业的投资目前已经从玩具，鞋，扩大大半导体等等。到最近21世纪以后，韩国对华投资变成IT产业。销售跟金融。这一部分高段产业，大部分动集中在北京上海，跟动态沿海地区东北很少，原因是觉得主要还是因为东北地区的投资环境跟南方不一样，有差距，现在我们振兴东北老工业基地这个政策出台以后，包括今天8月份要在大连开的这个国际会议，肆意韩国会调整对华的投资结构。

　　东北的装备制造业，汽车和零部件产业等等都需要引进技术，调整结构。第三个建议就是，要大力推动跟俄罗斯的经贸关系，俄罗斯是中国最重要的北方邻国，也是主要的贸易伙伴。俄罗斯的远东地区，是毗邻我们中国的东北地区，双方近年来，经贸关系日趋密切。双方开展贸易的潜力是很大的，关键是我们怎么样找准它的市场需求，从东北的情况看，扩大对俄罗斯的出口是十分必要的。食品纺织品跟服装，食品是俄罗斯进口最大的一种大宗进口商品，每年的食品进口占了额罗嗦总进口的1/4以上。趋势大类的第二位，每年今后食品的金额大概有100亿美元。也就是说俄罗斯自己塞需要的食品40%是从国外进口的。黑龙江我认为它是个农业大省，而且近几年，它在生产绿色食品。完全有条件建立对俄罗斯的食品出口基地。纺织品服装是中国对俄罗斯出口的主要商品，占总出口的1/3以上。俄罗斯有2亿人，服装市场，需求是很大的。但是俄罗斯的这个纺织品服装一直是比较落后的，从东北来看，黑龙江辽宁都是纺织品的基地。

　　处理贸易方面以外，东北老工业基地怎么样来利用额塞相对先进的技术来改造装备制作也这也是一条很值得大家考虑的途径。用高新技术来高燥全能产业，光高自己的力量是不行的。俄罗斯水的图利环保，新材料核能。另外沈阳，听说要建一个10亿元高科技产业言区，到2005年建成一个中俄发展中心。

　　它在对外贸易方面他的政策是很随意的，中亚和地方的利益矛盾也很大，这样对影响东北地区跟俄罗斯的经贸合作。

　　另一方面我们跟俄罗斯做生意，我们的很多商人，也是没有这个法规的意识，也是在违法违规的，被他们抓到的辫子，另一方面不管是食品还是服装，你都要有自己的品牌。俄罗斯的消费者有没落的贵族的心态。虽然没有钱眼光还是很高的，看不起中国的商品。所以说怎么样在方面要提高我们的打出我们的执行度，提高我们的品牌意识，这一点是很重要的。最后一点，要抓住机遇我们东北必须要融入到东北亚经济的潮流当中去。全球化我们谈了很多，区域化我们觉得是我们更应该关心的世界各个地区都作搞自由贸易区，从欧洲开始，现在欧蒙已经才15个成员扩大大25个。明年整个美洲，变成一个美洲自由贸易区，除了古巴以外。

　　美国在推动美洲自由贸易区，搞成了以来总量就超过的欧需，变成世界恩上最大规模的区。美国在里面就近来有10万亿的GDP产值了。世界都是这样变成了集团化，我们还是在这个条件之外，我们就很吃亏。比如说我们过钢谈到东北亚比较的速度还是比较慢，但是从去年开始情况就好转了现在东北地区正在面临东北亚经济一体化加快的机遇。在我看来振兴东北老工业基地就是要提高中国在东北亚产业当中的地位和工业，至于东北亚区域经济背景下来进行。

　　让老工业基地在一个开放的周边环境当中能够重建。老工业基地的振兴有将促进我国整个重工业的振兴，来促进的低廉劳动力跟东北亚地区的重工业技术资本相结合，来提高我国重工业国际竞争里，使得东北亚的产业分工体系对我们中国更有利。我们东北三省，也应该先搞经济一体化，就是从物流的角度来看，来搞一体化。整个那么大的美洲都可以搞一体化，东亚也可以搞一体化。我们东北三省为什么就不能整合起来呢？

　　重大的课题不是一个省能够解决的，我们觉得应该建立其一个协调东北地区区域一体化的组织，来把自己的一体化搞好，要借助对外开放的环境，让日本俄罗斯韩国都能参与进来，两个一体化的过程相互交替，优势互补。

　　另外还有一个，就是最后一点，自由贸易协定的问题，最难的中日韩三国，日本跟韩国谈了五年以后，明年有要签订自由贸易区了。对中国对造成一个很大的贸易转移的损失。

　　我们现在在积极推动，应该搞三边的中日韩三国自由贸易区，现在看还是有一些困难。我们的农产品进去日本也很怕。但是这个东西在这样一个国际大背景下，还是有可能会搞成的。2年搞不成，5年搞不成，10年还是有希望的。怎么样利用区域解决一体化这个条件来开发自己发展自己，重振我们东北的工业基地。我今天就讲到这儿，谢谢大家！