中国市场学会副会长郭冬乐演讲实录

　　6月19日，由中国市场学会、东北财经大学、锦程国际物流集团主办的“振兴东北老工业基地与现代流通产业发展高层论坛”在大连仲夏客舍召开。

　　　本次论坛时间为期两天，与会专家围绕“东北老工业基地现代流通产业发展现状、问题与对策”、“东北老工业基地流通国际化问题”、“东北老工业基地零售商业发展问题研究”等进行了探讨。

　　以下为嘉宾发言实录：

　　讲演人：郭冬乐 中国市场学会副会长、中国社科院财贸所研究员、博士生导师

　　题目：振兴东北老工业基地

　　中央提出振兴东北老工业基地以后，发表了很多文章著作，但是从流通这个角度看这个问题好象很少。所以这个会很有意义。我想讲四个问题。第一个问题就是发挥流通来整合自有资源，振兴东北国企。振兴东北老工业基地关键就是要振兴东北国企。特别是工业企业，在这个方面大家谈的比较多的是，希望国家政策扶持，和外在资金的投入。发挥流通企业的优势整合，自有资源可以达到同样的效果，我想举个例子，大连有两个企业，一个是国有外贸流通企业，辽宁基建进出口有限公司，外贸体制改革基建市场萎缩以后，它也不行了。每况愈下。公司的帐户没有什么钱，后来经过调整以后，特别是国际上基建市场复苏以后，它慢慢有起色了。但是他自己没有加工基地，接了活加工不了。所以失去很多定单。损失了4000万美元的定单。这个公司它的优势他的客户很多，网点很多，经验很丰富，它发挥不出来。另外一个公司，那就是我们国有工业企业，核工业部所属的523厂，中国的“保尔”，曾经担任这个厂的厂长，两弹一艇的诞生作出的贡献，这个厂连续13年亏损，99年破产。使大连的历史遗留问题没有得到解决。又连续亏损2000多万。银行的债务，5个多亿。职工的工资也发不出来。它这个厂技术雄厚，职工的水平很高。队伍都很强。但是这个优势发挥不出来。中央提出振兴东北老工业基地以后，前面这个外贸流通企业，辽宁基建进出口公司，找这个伙伴，把注意力集中到宝元公司上了，今年经过核工业总公司和辽宁省国资委批准，由省国资委进行管理。由它解决了这个宝元公司的历史遗留下来的问题。注入资金2000多万。总共3000多万。日本的三菱株式会社一年2000万美元的一个加工的精度的要求的可供集装箱运输的高档汽车转运架，交给宝元。宝元接到了大批量的定单，大家的积极性很高。外贸流通企业没有加工基地，现在有了这个宝元和它合作，它就可以放手到国内外找市场找定单。出口大大加强。一个国有的外贸流通企业和一个国有的工业企业，两家都在市场当中，找到了自己生存和发展的这样一个空间。这就是流通企业它的发展作用。它给破产的宝元公司，注入了资金，解决了它的遗留问题。优势互补了。对宝元进行大规模的技术改造。建成国际化的生产基地，石油化工的生产基地。我对这个流通企业和生产企业整合以后，它的发展前途，以贸易为龙头，流通和产业相互支持融为一体的综合性跨国公司。出口能力加强，必然带动国际物流的发展。它的物流生产融为一体，形成一个综合上市型的跨国公司。这是一个发挥流通的自己的优势来对国有工业企业的改造。

　　第二点，发挥流通整合区域资源推行东北区域经济一体化。

　　整合资源不光是整合本地的资源，要整合东北三省的资源。东北三省要共同发展。东北三省得天独厚的资源优势区位优势，完全有条件形成自己的丰富的自然资源，优秀的人力资源和历史积累起来的产业资源，在未来通过经济发展中协调一个最佳组合体。同时经过体制和机制的创新，形成最具竞争力的一个经济地区。不仅要解放本地资源，而且要解放东北三省的资源。如果这个问题解决不好，可能会造成资源的浪费。可能会造成盲目的投资和低水平的重复建设。也可能造成产业雷同。恶性竞争。还会造成地方封锁。很可能成为振兴东北的最大障碍。区域经济一体化的本质来讲，应当是建立区域共同市场。从全国统一市场形成来看，统一市场不是一下子搞起来的。首先是发展水平相近的临近地区形成的共同市场。比如说长三角、珠三角等等这些区域，现在我们可以加上东北区域，都可以先搞起共同市场然后，在这个基础上把区域市场再扩张。渗透和辐射最终形成全国的统一市场。

　　应当借鉴欧盟统一市场的经验，以及我们国家的珠三角，长三角的经验。上次我们在上海开会的时候，它的流通企业，14个城市在一起探讨，长三角流通一体化问题。我认为值得关注。振兴东北过程当中要加快区域共同市场，区域经济一体化的这样一个进程。东北工厂市场需要在区域里整合，一个是信息跨区域互通，一个是人才流通。优势互补，合作共赢。把实现可持续发展经济利益的最大化。这样使整个东北地区对外更有竞争力。东北区域一体化，为企业推进区域一体化，提供制度和竞争环境，企业是推动一体化的主体，企业推动这个一体化，主要搞好两个链条，一个是产业链条。以产权为纽带建立企业之间的联系。推动一体化的主要形式是企业跨地区分布，和企业跨地区并购，第二个供应链。在更大的范围里，进行分工技术上的合作。在这个方面包括现代流通组织在内的现代服务企业，形成区域共同市场，推进区域一体化起重要作用。这样的服务企业既包括银行、保险公司，也包括连锁百货店、连锁超市。大商集团95年建立的，以大连商场为基础建立起来的，以后不断的扩张。96年并购大连秋林公司，97年并购大连衬衫厂，并购了抚顺，锦州、营口三家百货商店。99年并购了威海烟台的百货商店，跨地区并购。

　　结果是生产要素在不同的地区之间，自由流通和组合，进而促进的地区之间相互渗透，分布在不同地区的统一供应链的不同环节的企业由竞争关系转向合作关系，这种区域里的不同地区之间的联营合作，有可能形成区域供应市场的强大推动力量。流通企业对于推动共同市场，它起了一个重要的作用。这方面现在大连正在探索，包括长三角，珠三角，都在研究这个问题。东北地区也一定要研究这个问题。东北地区流通一体化，不光是大连，不光是辽宁省而是整个三个省，怎么共同发展流通一体化，这个流通一体化对于东北地区，产业结构的影响是好的。对于推动东北地区经济一体化起什么作用，我们认为这是一个很重要的问题。那么现在长三角，珠三角，都在研究这个问题。流通问题很重要。对于整合地区区域共同市场的形成，区域经济一体化的形成，对外更具有竞争力，它起什么作用。这东西还要研究。我希望在这方面要一方面进行探索，一方面进行研究。这是一个很重要的事实。

　　第三个问题：发挥流通在实现东北农业产业化的作用。东北是老工业基地但是东北还有大片的广大的农村。有些地区，比如说辽宁的阜新，把煤挖完了，资源枯竭型的城市。是国务院批准了第一家，产业转型的试点城市。它现在转的是现代农业。例外，东北三省在粮食供应上，占三分之一，振兴东北老工业基地，如果离开的农村农业产业化的发展。东北振兴是不全面的。所以温家宝总理，今年3月23号组织召开的国务院振兴东北地区工业基地领导小组第一次全体会议上强调说：今年振兴的工作的重点是农业，要先从农业入手，农业工作优先。农业和工业基地建设不矛盾。所以振兴东北工业基地也要振兴东北的农业，振兴东北的农村。根据东北的经验和全国的经验，还有四个方面，第一个是发展一批以生产为龙头的产销一体化的企业，来带动分散的农业农户的产业化经营。黑龙江省的完达山乳业集团，下面有11个分厂，年产乳制品4万吨，是全国乳品行业品种最大，产销量最大的一个乳品企业，产品生产出来以后，通过全国设立的300多个分销商，形成乳业产业链。带动了黑龙江省22个市县53个牧场乳牛业的大发展，同时带动了176万耕地种饲料。为牧民增加收入1.3个亿。第二个是发挥大连商品交易所，为农业定单农业顺利进行提供条件，定单农业搞了这些年以后，矛盾很多，要么就是农民违约，农么就是企业违约。大连商品交易所能解决这个矛盾。推行定单农业创造条件，第三个改变说，在商贸企业里，建立收购，加工和销售国内外销售的食品公司，比如说湖南的辣妹子食品公司，低下有很多基地来收购农民的农产品。

　　第四点，发挥流通企业吸纳下岗职工就业方面为国有企业改革提供后续保证。东北老工业基地国有企业在改革当中，下岗的人特别多。大连钢铁厂在调整结构当中，14800人要裁减到5000人差不多成了1万人，抚顺特钢在调整结构当中由24000多人调整到8000人。商业是吸纳就业人口一个很好的途径。对调整结构进行改造起了保证作用。东北商贸流通业有悠久的历史，中国第一家百货店就在哈尔滨，1900年的百货公司，比上海的先施公司都早。比如大连的大商，吉林的欧亚集团都是很都实力的。辽宁省的城市化水平很高。消费规模在全国也是派在第五位。所以这些优势要发挥出来，来振兴东北老工业基地。由于时间关系就说这么四条谢谢！