美初裁中国出口家具倾销

　　如最终裁决，美将对从中国进口的木制家具，加征5％到198％的倾销税

　　本报记者 朱菲娜

　　美国商务部18日初步裁定，从中国进口的床、梳妆台、大型衣柜、书桌等卧室家具在美国构成倾销，如果美国商务部11月最终裁决维持原判，美国国际贸易委员会12月将裁决倾 销情况是否对美国业者构成伤害，如果结果也确认，最快在今年底或明年初就会对每年从中国进口到美国的价值12亿美元的木制卧房家具，加征5％到198％的倾销税。

　　据悉，美对华卧室木质家具的反倾销案，是迄今美国针对中国的100多起反倾销案中金额最大的，涉案金额高达12亿美元。此案距美国商务部终裁中国塑料购物袋的倾销幅度为77．33％不到半个月时间。这使得美中贸易摩擦越来越明显。

　　这起中美之间涉案金额最大的反倾销案是去年早些时候由美国14个州的27家家具公司提起的，他们要求美国政府对来自中国的木制卧室家具征收高达155％—441％的反倾销税。被牵涉到的中国企业其中以台资企业居多，其次是国内企业，也涉及部分美资、日资企业。被反倾销诉讼的产品几乎包括所有的木制卧室家具：木制床、床头板、床头柜、梳妆台、衣柜、贮物柜、大型衣橱、书架和写字台等。

　　此次美国政府公布的初裁结果比企业要求的低。据美国商务部助理部长约胡姆称，7家出口量占全部对美出口量四成的中国家具企业将被征收4．9％—24．34％的反倾销税；另外82家出口量也占四成的企业将被征收10．92％的反倾销税；其余1000多家企业出口所占份额为二成，将被征收198．02％的反倾销税。

　　业内人士估计，美国商务部将于11月份作出的终裁可能会提高最后的税率。

　　据美方统计，中国木制卧室家具对美出口从2000年的不到3．6亿美元增长到2003年的12亿美元。中国生产的家具估计占美国市场份额的四成。

　　中国家具协会秘书长曹赢此前接受媒体采访时称，中国家具企业都是在公平贸易的状态下进行的，中国家具企业的正常运转都是目前的市场竞争比较充分的环境下进行的生产，不存在倾销。美方认定中方家具企业倾销的财务指标时，要选择第三国的数据，来对比中国企业的情况。而选定的第三国，其财务运作、企业标准与我国都不相同。而且在选择第三替代国时常带有随意性，其生产成本常高于中国生产成本，形成“中国出口产品销售价格低于生产成本”的结论，从而“倾销”罪名成立，进而对此征收高额的反倾销税。这本身是反倾销领域贸易措施的一项歧视性做法，这是迫使中国争取市场经济地位的重要原因。所以，在这场官司中，首先要确认中国家具行业里的市场经济地位，证明中国家具行业是在完全市场竞争条件下生产的。

　　因此，最核心的问题就是要争取尽早获得“市场经济国家待遇”。

　　对此，中国近期也积极在国际社会上努力已尽早获得市场经济地位，包括美国、欧盟等发达国家。最近在华盛顿举行了中国市场经济地位的首次听证会，中美双方就解决中国市场经济地位问题迈出了第一步。欧盟也将在本月底提交对华的初评结果。

　　另据悉，本周19日—24日，美商务部长埃文斯访华将就倾销案调查的计算方式以及中国的市场经济地位，与中方进行讨论。美国商务部官员指出，埃文斯访华将不会回避这个问题。埃文斯此前接受凤凰卫视专访时指出，如果中国取得市场经济地位，确实会影响美国调查其产品倾销的计算方式，有可能某些倾销案就难以成立，但中国要取得市场经济地位还需要进行许多经济制度方面的改革，而他在访华其间也将与中方就这个问题交换意见。

　　实际上，贸易纠纷只是一种表现形式。在美国大选即将来临之际，布什政府为了在经济和就业等焦点问题上对选民表现姿态，自去年下半年以来，布什内阁的财政部长、商务部长、贸易代表、劳工部长等接连访华，从人民币汇率、中美贸易逆差到现今的市场经济地位，看来，这又是一场中美之间的新博弈。