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本报讯（记者裘寅）市劳动保障局日前透露，到5月底，本市已有近100万外来务工者加入了“外来从业人员综合保险”，基本完成了全年实现200万人参保目标的一半。但是，劳动监察协管员李先生和章先生却告诉记者，在实际推进工作中，部分企业对于综合保险还是存在“能拖就拖”、“能躲就躲”的现象，让上门推综合保险的协管员屡吃“闭门羹”。
昨天下午，记者跟随协管员李先生和章先生走访了三家餐饮企业，就吃了三次闭门羹
———“老板看病去了”、“老板不在”、“老板生病了”。李先生无奈地说，像这样的闭门羹，他们每天都要遇到，其中的一家生煎连锁企业，自己已上门20多次，业主就是不肯给所用的100多位外地女工办理参保手续。在第二家饭馆，工作人员说老板前几天已办了参保手续，但章先生指出，当天上午自己刚查过登记信息，根本没有这家餐馆的名字。而第三家餐馆的业主则干脆表示，“没钱、不办！”两位协管员表示，给外地员工办理综合保险是强制性的，企业应该主动缴纳，须知保护员工的利益就是保护自己的利益，否则将受到相应的劳动监查处罚。
记者也注意到，由于这险种推出时间较早，目前有点跟不上形势。根据2002年起实施的《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》，每次缴费时，业主必须为员工一次性缴纳三个月的综合保险费。李先生在工作中发现，外来务工者大多集中在餐饮、美容美发等小企业中，这些企业资金较缺乏，由于外来务工者流动性极大，很多人干不到三个月就会跳槽，让业主一次为其缴纳三个月的保费，不少业主都有顾虑，担心白交钱。李先生建议，缴费方式是否改成一月一缴，以提高业主的积极性。
章先生告诉记者，在参保推进工作中，他们经常发现有的外来务工者对于参保持无所谓的态度。根据现行规定，外来从业人员必须连续缴费满一年，才可获得一份老年补贴凭证，男性年满60周岁、女性年满50周岁时，凭该证一次性兑现老年补贴。但是，外来务工者跳槽概率很高，不少人在一年内要换两三个单位，其缴费方式往往是断断续续的，而由于在不同单位的缴费记录不能累积，所以老年补贴变得有些“遥不可及”。对此，章先生建议，能否把现行政策改为“累计”满一年，允许外来务工者断续的缴费记录进行叠加，以进一步提高其参保积极性。
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