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作者：北京虎杰投资咨询有限公司
近年来中国经济高速增长，到2004年，已经开始需要进行宏观调控将通货膨胀的上升势头和经济增长过热的速度给予有效治理和减缓。但是与此同时却出现了在经济高速增长情况下，失业率屡创新高的棘手局面（见图1）。这样反常的经济和社会现象，包含着此轮中国经济增长方式：二次重化工业的进化；持续多年的经济结构调整的延续；多种所有制经济的
兴起；城乡人口结构的流动和变迁；城市化进程的推进。是以上诸多现实矛盾和历史因素所造成的。我们认为中国正面临着新一轮的就业高峰期，2004年和2005年将是其中非常关键的一个时段。婴儿潮是就业难度加大的内因
建国以后到目前为止我国有三轮出生率高峰时期。第一轮是中华人民共和国建国初期的1949年～1954年婴儿潮；第二轮是“三年”自然灾害之后的1961年～1965年；第三轮则是改革开放初期的1982年～1986年（见图2）。而这些婴儿潮也因此创造三个就业高峰期到来。我们熟知的1968年“上山下乡”峥嵘岁月、80年代初期的“待业青年”悲情年代和目前已经开始的“大学青年”焦躁的时期。现今就业高峰期到来，这恰恰是第一轮婴儿潮群体的下一代。我们预计此次就业高峰将在2008年结束。从我们已经看到出生率下降趋势，以及观察到北京、上海一些大型城市主要小学开始出现招生不足情况以及中小学合并的趋势来看，说明此次就业高峰期过后，中国就业问题将会进入一个相当长的平缓和常态时期。大学青年就业难将是此轮的主要特征
根据上海市劳动和社会保障局统计显示，2001年16岁到35周岁的青年，失业人数已经达到16万，占全市登记失业总人数的62．2％。其中，16岁到25岁的失业青年，占失业总人口的39．3％，26岁到35岁的占22．9％；而36岁到60岁的只占37．2％。上海“2030”青年失业群体已经非常明显。北京市统计局发布信息显示，2004年北京市就业形势不容乐观，主要表现在就业机会缺口26．4万个、供需结构矛盾突出、失业人员有向低龄化发展趋势。中国教育部高校学生司副司长刘大为近期指出，2004年普通高校毕业生数量持续大幅增长，总量达280万人，比去年增加68万人，增幅达32％见图3。中国劳动部门统计显示，城镇新增就业岗位大约900万个。除了要解决280万的大学生就业，目前还有将近200多万中专毕业生需就业。在我们担心中国有一天成为老年人社会之前，目前更实际的是，关注和解决目前这一代“大学青年”的就业问题。因为他们的父母大多处于收入较低工作和下岗的境遇。如果他们的子女不能得到较好就业和发展机会。他们的父母作为第一轮婴儿潮出生的人们在未来10年内相继退休。那么社会和家庭财富支撑力就会出现非常严重的问题。城市流动人口相对固定化揭示的内在含义
根据有关方面统计，中国4．8亿农村劳动力中，1．6亿人在当地从事乡镇企业和其他非农产业，3．2亿为农业劳动力。据测算，目前种植业实际需要1．5亿劳动力，加上2000万专门从事林牧渔业生产的劳动力，农业实际需要的劳动力约为1．7亿。目前，我国农村有1．5亿富余劳动力，而且每年还要新增劳动力600多万人。城市流动人口主要由来自农村富余劳动力组成。根据我们对中国春运数据观察，1998年所达到峰值到了2004年这个数字才被刚刚有限度打破，说明6年间中国城市流动人口增幅有限，并且已经呈现出流动人口流向城市相对固定化的趋势。因此未来几年农村剩余劳动力就业问题，要比城市青年有所缓和。二次重化工业对解决就业问题表现不足
自2002年启动的中国新一轮经济增长周期，呈现明显的二次重化工业和城市化特征。其所代表的第二产业增长大大快于第一产业和第三产业增长（见图4）。以至目前对经济资源的配置和就业增长出现了不平衡的状态。由于这些重化领域其中的行业均是资金密集型的，而非劳动密集型的，因此对吸纳就业明显不足。从近三年经济高速增长，而第二产业就业人数占全国城乡就业人员比例逐步下移趋势来看（见表1），说明在信息时代下的中国二次重化工业，对解决就业问题很难形成实质性帮助。反而在效率和效益压力下，相关行业的企业“减员”增效则是一种潮流。而城市化过程中，房地产行业由于产业链和服务链较长对就业带动作用较为明显外，其他行业少有带动就业的能力。从相关上市公司业绩增长与人员增长状况对比上（见表2），我们可以清楚地发现此次经济增长中“热门”行业之间的不同企业在业绩增长时，对人力资源需求有着非常大的差别。我们认为，此轮中国经济增长模式和着力点，应该在宏观调控中给予纠正和转移，以产生新的以就业增长为主要目的的经济增长平台。否则仅仅可能让经济增速减缓、资源紧张缓解，就业问题不但得不到改善，而且很可能会更加突出。
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