|
6月27日，新颁布的《境内外资银行外债管理办法》将正式实施。在当前宏观调控如火如荼的情况下，这个由国家发改委、中国人民银行、中国银监会三部门联合签署出台的新规，事实上是通过控制外债间接地实现对外资银行的调控。而在此前，紧缩信贷的对象仅锁定在内资银行身上，外资银行则趁机占领市场，这样不仅造成了不公平竞争的市场环境，损害了内资银行的利益，而且也难以达到宏观调控目的。国内银行一度痛失老客户
“与外资银行无比喜悦的心情相比，我们近来忧心忡忡。”建行北京分行一位主管信贷的白小姐在电话里如此表示。主要的原因就是内资银行信贷业务受到宏观调控的限制，而外资银行则处于自由状态，需要贷款的企业自然而来。她说，近来自己已经亲自把几个大客户介绍去了外资银行，以解燃眉之急。这在以前是绝对不可能的，现在主要是考虑等政策放松了，希望客户还会回来。
香港汇丰银行环球联席主管梁女士说，宏观调控为外资银行开拓内地贷款业务提供了机会，我们当然要抓住这个机会。而事实上，不仅仅是汇丰，多家外资银行机构一致认为内地银行收缩银根之际，正是他们开发内地客户资源的天赐良机。
5月以来央行提高存款准备金率，同业拆借的利率不断上升，加上银监会一度通知停贷，而这几天5月份的统计数据一出来，央行升息风声又开始趋紧，内资银行的压力特别大，主要就是担心客户资源流失，而事实上客户已经开始流失。
“其实真正的担忧是，当我们的企业尝到外资银行的甜头后，恐怕就扎根在那里了。”建行研究所的刘伟分析指出，有一部分企业是借了这次机会，被动地感受到外资银行的服务水平，而正是这种不经意的尝试，让我们的企业发现了新大陆。而在这次被动转换中，有多少客户从此流失目前尚无法统计，但肯定不在少数。调控前期漏了外资银行
随着外资银行在中国业务的扩展和壮大，意味着中央银行直接控制的资产规模将会缩小，由此将导致央行的货币政策工具对市场的实际影响也在弱化。汇丰银行香港研究总部的陈志明经理在接受记者采访时表示，央行在使用调控手段时，很惯性地只考虑内资银行，还不太习惯把境内外资银行纳入其中。由于忽视了外资银行的作用，本次信贷调控给了外资银行一个很好的发展机会。他的言语间流露出掩饰不住的喜悦。
“监管者不应只把眼光盯在中资银行身上。”上海复旦大学孙立坚教授指出，引起通货膨胀的货币供给有一大部分是外汇储备兑换出的人民币。而值得注意的是，境内外资银行的外汇贷款经外管局核准后可以结汇，而中资银行的外汇贷款不可以结汇，这更加刺激企业从外资行贷款，增加外币负债，以享受外汇贷款的利差收益以及可能的人民币升值收益。对外资银行的贷款调控已迫在眉睫。
事实上，此前不久国家外汇管理局副局长马德伦表示：外管局将取消对中资企业向外资银行贷款的审批，这意味着中资企业可以不受限制地通过外资银行进行贷款。显然，在宏观调控的前期，决策部门忽视了外资银行在经济过热中所起的作用。那边是内资银行的贷款之门被关，这边是外资银行的贷款之门洞开。一边是海水，一边是火焰，调控的结果也许会因此而打个折扣。新规终结外资银行美梦
“很显然，《办法》其实就是变相的控制外资银行的贷款规模。”汇丰银行信贷部的负责人指出，新办法一旦实施，将对我们开发客户的计划造成打击。“其实，目前这种内外不均的状况已经引起监管机构的注意。”东亚银行的一位负责人表示，5月初银监会已经要求在华外资银行提供其超过1亿元人民币贷款客户的资料，意味着管理者开始研究对外资银行实施新的约束方式。
管理层的反应是迅速的，5月27日，三部门联合签署《境内外资银行外债管理办法》，一个月后正式实施。这意味着中国将对境内外资银行的外债实行总量控制，境内外资银行须向国家发改委或外汇局提出关于本年度中长期外债发生额或短期外债余额的申请，并规定除出口押汇外，境内外资银行向境内机构发放的外汇贷款不得结汇。监管当局对结汇的管理正步步趋紧。
无论怎样，外资银行坐收渔利的好日子将随着《办法》的实施而告终结。对此，中信实业银行清算中心的张向东博士认为，这是一种积极的监管方式，由于外资银行的市场化程度高，并且与中国政府没有“血脉”关系，从目前的手段来看也只能用控制外债的方式进行控制。
“一听到这个消息，有一种沮丧的感觉。”与几天前相比，渣打银行中国区总裁麦天辉的豪情锐减，银监会刚刚“谈话”了解外币贷款大增的原因，没想到不到一个月新规定就下来了，现在只好对年初的客户计划作调整。
看来，想借机大干一场的外资银行，在盛夏到来的时节不得不偃旗息鼓了。为此喊冤叫屈的内资银行，至此也总算松了口气。不过，未来的日子怎么过都离不开“竞争”二字，眼前这道坎过去了，但随着入世保护期的结束，外资银行的优势和实力将突显出来，更多的考验还在后面。商报记者李玉颖J042
| 
