解析汽车产业发展政策:为汽车工业发展答疑解惑 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年06月17日 16:50 中国新闻网 | |||||||||
中新网6月17日电新近出版的《瞭望》周刊载文介绍了新《汽车产业发展政策》的颁布情况,并同旧政策进行了比较。新版汽车产业政策被视为当前及今后相当一段时期汽车业发展的纲领性文件。在中国经济持续走热,汽车工业高速增长的现阶段,新版汽车产业政策给中外汽车工业企业传达了哪些信息?又将对中国汽车工业发展产生怎样的影响?无疑成为人们关注的焦点。
特别值得一提的是,《汽车产业发展政策》推出的新的投资管理方式,有利于抑制汽车工业领域的过热投资。实际上,国家在抑制汽车工业领域投资过热的抉择上是慎重的,采取的方式是颇具弹性的。一方面防止了因为自有资金不足,缺乏实力的投资者甚至投机者进入汽车工业导致投资泡沫,增加银行坏账;另一方面也为真正具有实力的投资者进入留出了空间。遗憾的是,目前还没看到关于国家核准整车项目的具体操作标准与方法,难免让人担心行政核准过程中可能出现的随意行使行政权力空间。 值得注意的是,新产业政策明确有力地指出:“建立全国统一、开放的汽车市场和管理制度,各地政府要鼓励不同地区生产的汽车在本地区市场实现公平竞争,不得对非本地生产的汽车产品实施歧视性政策或可能导致歧视性结果的措施。凡在汽车购置、使用和产权处置方面不符合国家法规和本政策要求的各种限制和附加条件,应一律予以修订或取消。”这对于解决长期困扰汽车工业的地方割据、市场分裂、消费者不统一的问题,是一个极大的推动。同时也表明了中央政府推动汽车消费并以此来带动经济发展的看法。 总之,新版《汽车产业发展政策》比较全面地对于我国汽车工业发展中遇到的短期及中长期重要问题作出了回答,并提出了解决办法。由于这一政策是在比较充分地考虑了市场机制的基础上作出的,因此其影响的时间长度会超过前一个汽车工业产业政策。不过其具体效果如何,则取决于能否在此基础上制定一系列配套的操作政策。(赵英) |