上海发卡行紧急磋商应对“罢刷”

　　国际金融报记者 卫容之 发自上海

　　缘起深圳的商家罢刷银行卡风波蔓延至上海。永乐家电、好美家两大连锁企业日前相继宣布“罢刷”，并将矛头直指发卡量最大的工商银行。记者在采访中获悉，永乐家电从6月15日下午2时到5时停止刷卡3小时，而好美家则采取了全天候的抗击。针对此，6月16日，上海银联和上海市银行同业公会召集上海17家发卡行紧急磋商对策。

　　风波未平

　　6月16日19时，持续多时的紧急会议终于划上句号。上海银行同业公会秘书长朱德林向外界公布了商业银行方面达成的初步意见，主要包括三方面的内容：银行仍将严格执行今年3月1日制定的费率标准，不会轻易下调费率；对于永乐家电和好美家建材超市的单方面撕毁协议的行为，银行方面将保留诉讼的权利；银行界鼓励商家刷卡，并将对部分刷卡量大的商户采取现金奖励的形式。

　　永乐家电有关人士此前告诉记者，银行方面的现金奖励政策去年就已经执行了，去年底，永乐家电曾得到银行方面200万元的现金奖励，但200万与永乐支付的2000万相比是微不足道。好美家建材超市的相关负责人则表示，按照有关的标准，大型卖场的费率应该可以到0.5%，但银行却对大卖场执行0.7%的费率，显然有失公平。

　　工商银行上海市分行有关人士表示，银行执行的是银联和央行制定的标准，所有的发卡行与商家之间都有协议，现在商家拒卡属于单方面撕毁协议，由此造成损害持卡人利益的后果将由商家承担。

　　争议不断

　　事实上，发卡行与商家间就刷卡手续费问题而产生的矛盾由来以久，一段时间以来，包括上海、深圳、重庆、成都等大城市在内的一些地方已先后发生规模不等的类似事件。

　　去年年底，成都国美宣布旗下的六家连锁店同时停止对消费者提供刷卡服务，并把刷卡机具送还给当地银行，消费者一律支付现金。事隔不久，上海最大的家电销售商上海永乐电器也宣布把每周二定为“谢绝刷卡日”。

　　2月27日，深圳市零售商行业协会代表全体会员向中国银联深圳分公司送达《关于要求降低刷卡消费结算手续费标准的函》，并进行首次交涉。此后，双方代表进行了三次磋商，但均未取得进展。4月27日，深圳市零售商行业协会发出了《致深银联及深圳国内银行同业公会的通告》，要求对方在5月10日前就降低刷卡手续费费率问题给予明确的书面答复，否则将保留不少于50家大型连锁商场联合采取进一步行动的权利。

　　5月20日下午，深圳银商双方代表就此进行谈判，最终因双方分歧过大而宣告失败。6月2日上午，深圳参加联合行动的46家商场中，有35家在店堂内外通过公告明示：因系统维护暂停刷卡。

　　随后，随着深圳商家“拒卡”事件影响的外扩，重庆、温州等地部分商家也加入了抵制刷卡的阵营。

　　出路何在

　　目前，深圳方面传来的消息是，银行方面已经制定出深圳地区新的银行卡刷卡手续费实施细则，但零售商方面，则对此处理仍存疑惑。而在此前，几次拒刷风波基本上都在一周之内就平复了。

　　从目前表现出的情况来看，由于银行同业公会与零售商协会这两个商会的介入，这场建立在实力对比基础上的利益再分配博弈似乎进入了势均力敌状态，而现在问题的关键是，真正在这一次次风波中受损的消费者呢？他们的利益谁来保障？

　　更有甚者，单纯依靠某方或双方的让步并达到某个新的费率水平从而平息一再发生的拒刷风波，显然不是解决商银矛盾的最终方法。在每起争端中，商场、银行都是各倒苦水，但从本质来看，双方的经营困难不是关键，重要的是如何建立一个更加市场化的定价机制。市场经济本身需要一个不断孕育完善的过程，在此其间，所有的主体都应学会如何才能作出最能符合自身长远利益最大化的理性选择，而在政府方面，则有必要保证一般的市场行为能够在一个公开、公正、公平的环境下顺利完成。

　　《国际金融报》 (2004年06月17日 第二版)