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别让黑中介赚黑心钱(新闻背后)

http://finance.sina.com.cn 2004年06月17日 00:48 人民网-国际金融报

  在出国就业这个问题上,“中介”一直是一个沉重却不得不提的话题。很多出国务工人员利益受损,国内一些出国劳务中介公司难辞其咎。

  还记得一年多前,马来西亚144名中国非法劳工被代理骗往马来西亚工作,结果未获薪金,而且护照被雇主扣押,他们甚至沦为非法劳工并遭到雇主派人殴伤,最终被遣送回国。

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  据了解,在马来西亚,外籍劳工如果非法务工,将会受到诸如罚款、监禁或者鞭刑等处罚。马来西亚重新修订的移民法对非法外国劳工的处理也是相当严厉。

  可是这类事情却屡禁不止。业内人士表示,最主要的原因是,中介组织管理混乱,甚至有不少不法中介相互勾结串通,利用中国偏远地区人们对有关国家法律不熟悉的弱点,看准他们想赚钱的心理,施展骗术,从中骗取黑心钱。

  近年来,报道“劳工被骗”、“打黑工现象”的文章占据了国内各大报纸的主要版面。一个个触目惊心的事件被一一揭发,“‘包身工’悲剧毛里求斯重演”、“赴蒙劳工被骗”、“浙江妇女泪洒阿联酋”……正是这一连串事件的揭发使国家下决心整顿包括就业在内的出国中介市场。

  2002年5月14日,国家劳动和社会保障部就下发了专门性的规范境外就业中介的法规———《境外就业中介管理规定》,政府欲借此更好地规范境外就业中介机构,以维护海外劳工的利益,国内境外就业中介机构至此重新洗牌。从2002年12月,劳动保障部批准了第一家中介机构开始,截止到今年5月10日,劳动保障部共审核、批准了256家有资格开展境外就业中介活动的中介机构。

  《境外就业中介管理规定》中明确,境外就业中介机构依法协助、指导境外就业人员同境外雇主签订劳动合同,并对劳动合同内容进行确认,劳动合同内容包括劳动条件、社会保险、劳动保护等条件。

  目前,较多的海外劳务权益受损的案件较多存在于一些对外承包工程公司中。据一位业内人士介绍,不少能够拿到大项目的公司常常把劳务输出名额交由一些地方的小公司去经营,而这些小公司,由于管理不善、片面追求高额的中介费用经常故意夸大实际情况,使不少劳务人员直到出国之后才发现上当受骗。因此,业内人士提醒到,最好选择比较正规、口碑良好的中介机构。

  “中介公司不是被取代的问题,而是如何规范管理的问题。”一家知名出入境中介公司负责人感慨颇深,以往中介公司之所以有那么多的问题,主要在于没有完全的统一的规范管理。

  谈及非法劳工,让人不由想起发生在今年2月5日的惨痛回忆,在英格兰西北部素有“魔鬼”海滩之称的兰开夏郡莫克姆海湾,由于涨潮,约30名拾贝工人被潮水包围,其中19人丧生,另有数人失踪,据警方掌握的线索显示,他们都是来自中国的非法劳工。

  出国就业的放开伴随着一个重要的问题是“打黑工”的现象。“打黑工”现象多数由于社会保险的问题引发。据了解,在某些国家,社会保险的费用可能会占到工资的近一半,为此,不少劳工看到这种情况宁愿去打黑工。但是这种现象非常危险,因为这些打黑工的人一般都没有正规的劳动合同,而且由于其本身就是违法行为,一旦发生纠纷或是工伤就会使自己的权益得不到维护。

  《国际金融报》 (2004年06月16日 第八版)






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