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国际金融报记者 陈天翔
“一边是缺乏合理渠道进入养老储蓄和投资渠道的巨额储蓄存款，一边是身兼退休养老重任但却占比甚微的企业年金，这种反差愈发呼唤着中国借鉴他国及地区的先进经验，大力发展企业年金制度，全面完善中国养老保障体系，使其成为名符其实的第二支柱。”
从5月1日《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》正式实施起，学界和业界关于这两部《办法》的讨论就没有停止过。
主流观点分析认为，这两部管理《办法》的实施，使企业年金的法规体系具备了大框架，能在一定程度上预示着一个巨大的资本市场即将形成。两家专业企业年金公司的成立，无疑是很好地印证了这一分析。尽管目前，在很多政策制订方面，对寿险公司出面成立的专业企业年金公司仍有很多限制，但不难发现，无论是保险业监管层还是保险公司自己本身，都在积极打算，意图非常明显———一切为了将来打算。
劳动和社会保障部学术委员会委员、中南财经政法大学博士导师赵曼教授说，大多数国家公众的养老金体系主要由三个支柱构成，企业年金，也就是企业为员工建立的补充养老保险，属于第二支柱。
赵曼教授认为，中国政府采纳世界银行向中国推荐建立“三支柱”模式的养老金体系，这能给企业年金市场带来极大的发展空间，但客观事实是，中国目前的社会养老保险系统(第一支柱)并不完善，真正意义上的第二支柱和第三支柱还不存在。其理由是：一方面，中国的民间却蕴藏着巨额的闲置资金，养老型储蓄倾向表现异常突出，在近10万亿元的居民储蓄存款中，相当大的比例是被用于未来养老的，其资金来源多是企业员工的薪金和福利；另一方面，中国家庭金融资产的80％左右表现为银行储蓄存款，结构严重失衡，在发达国家，企业年金则如同巨大的“蓄水池”，汇集了巨额的民间资金。除此以外，中国目前至少还存在着10%到20%左右的养老金替代率缺口，这个缺口需要由企业年金发展来弥补。
“一边是缺乏合理渠道进入养老储蓄和投资渠道的巨额储蓄存款，一边是身兼退休养老重任但却占比甚微的企业年金，这种反差愈发呼唤着中国借鉴他国及地区的先进经验，大力发展企业年金制度，全面完善中国养老保障体系，使其成为名符其实的第二支柱。”赵曼教授强调说。
《国际金融报》 (2004年06月16日 第七版)
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