福州海关推出“12341”查验管理方法 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年06月15日 11:16 中国海关网 张煊 王蓓 | |||||||||
福州海关下属马尾海关查验科坚持“向科学要管理,靠创新求发展,抓落实求实效”的工作思路,两年来,先后开发成功了“查验货柜查询”、“查验管理”、“查验派单挂号”、“查验自动派单”等系统,并在实践中形成了一套具有自身特色的的“12341”查验管理方法,实现了用科技手段强化内部管理,提高服务质量的工作目标,使查验管理工作有了质的飞跃。
“12341法”,即“依托一个平台,使用两种配合办法,建立三项运行机制,形成四种检查模式,落到一个考评制度”。“一个平台”是指《查验之窗》网站,通过该网站,可全面了解查验科工作情况,为科里工作有序、高效地开展提供了交流平台。 “两种配合方法”是指自动传单和无纸签单,该科通过自主设计开发的“查验货柜查询系统”和“查验管理系统"实现了报关单证传输的自动化和管理的无纸化,既简化了通关程序,减少了办公成本,还提高了查验效率,不仅方便了企业,也减轻了海关人员的劳动强度。 “三项运行机制”是指自动派单、挂号派单和督察制,电脑派单系统和查验挂号系统不仅弥补了H883、H2000系统自动派单功能的不足,使查验派单作业日趋规范化、科学化、制度化,还为企业营造了公开、公平、高效的通关环境,对有效防范廉政风险起到了十分重要的作用。在此基础上,该科还建立了日常督察制度,对全科业务开展情况、内务规范执行情况进行督导,加强现场监督检查。 “四种检查依据”包括查验情况动态监控、报关单库存管理、案件移送管理、取样送检管理,"查验管理系统"实现了从接单、查验完毕直到回签通关部门查验信息流全程的动态监控,保证了疑难单证及时处理,查验时效承诺得以实现;报关单库存管理一目了然,确保单证不丢失,单证管理更加科学;案件管理工作有的放矢,保证案件的及时处理、及时移送;取样送检实现电脑管理,从样品登记、送直到取样结果反馈,可清晰查询,同时,样品的库存管理实现电脑化。 “一个考评制度”即量化考评,该科结合《查验之窗》的信息统计功能,对全科人员的工作进行量化考核,并将考核结果与奖惩措施挂钩,既确保目标测评的客观、公正、公平,又在全科形成了良性的激励机制。 此外,为有效防范廉政风险,查验科还创新思路,建立了事前、事中、事后廉政三级防控体系。通过建立查验情况反馈卡,实现查验货物票票登记制,票票有监督;通过查验管理系统,对查验人员工作量、查验情况查验全过程实现动态管理;通过设立查验业务咨询联系卡,加强与企业、报关行的沟通,拓宽联系级道,实现廉政监管时空的前推后移。 马尾海关查验科在健全内部管理的同时,始终把为企业提供更好的服务放在心上,创新了许多做法。如在报关大厅建立电脑咨询窗口,开发实时单证滚动显示、报关单定位查询等功能,使企业免受奔波之苦,受到企业一致好评;在H986现场投入使用轨道衡系统,将集装箱检查设备扫描图象和电子地磅称重结合起来,做到称重和图检同时进行,既提高了查验速度,加速了港区调柜运转速度,又减轻了企业负担。据称目前,这种查验模式在全国海关系统中都处于领先地位。 |