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诚信就是竞争力东北老工业基地改造振兴，给“钢都”鞍山再度崛起带来历史性的发展机遇。而打造“诚信鞍山”更为这座城市带来了巨大的竞争力。
诚信立市 战略抉择
培育诚信市民，树立诚信意识，建立信用体系，这是鞍山市坚持科学发展观、振兴老
工业基地的战略抉择。
鞍山市委书记李英杰提出，振兴老工业基地，既是经济结构、体制机制和增长方式的转型过程，又是一个思想观念、道德规范和人文精神的重构过程，迫切需要良好的发展环境。对不沿海、不沿江、不沿边的鞍山而言，构建社会诚信体系、打造“诚信鞍山”就是生产力，就有竞争力。
鞍山市委、市政府“诚信立市”，大力营造良好的行政环境、市场环境、法制环境和人文环境。市委书记、市长负总责，推出了系列举措，打造“诚信鞍山”。把诚信建设目标、任务分解到各部门和承办人，以政务诚信建设为龙头，商务诚信建设为关键，社会诚信建设为基础，每年确定一个城市诚信品牌主题，先后实施了软环境建设“五大绿色行动”、“经济环境集中整治行动”、“环境建设年活动”。各行各业开展“做诚信鞍山人、展鞍山风采”教育活动，营造了浓厚的诚信氛围。
创新载体，深化诚信实践
针对消费者反映强烈的问题，鞍山近日组织开展了“十佳诚信房地产开发企业”和“十佳精品楼盘”、“诚信价格企业”和“诚信价格产品”、“诚信经营者”和“诚信市场”评选活动。“信誉至上、诚信为本”已成为全市各种所有制企业的灵魂，构成了企业文化的核心理念。
鞍山市注重把诚信意识转化为诚信行动，吸引全民参与共铸诚信。鞍山公共行政服务中心实行一个窗口对外、一条龙办公、一站式服务，累计办结各类业务38.4万件，处理各类咨询服务5.3万人次，在承诺时限内办结率和群众满意率为100％，实现了市长张杰辉提出的“办事不用求人、事事都有人管、说理必有地方”的目标，构筑起外商和市民普遍满意的绿色通道。鞍山已成为辽宁省内审批事项最少、审批环节最短、投资环境最好的城市。
打造平台，构建约束机制
以“生产经营守诚信”为主题的教育实践活动使企业树立诚信为本的理念，把基本道德规范转化为职工的自觉行动，提高职工队伍的综合素质。各类市场和个体私营者开展了“争做诚信市场、争当诚信文明户”活动，已有352家企业被评为国家、省、市级“诚信单位”。鞍钢公司建精品基地、创世界品牌，强化职工诚信，树起诚信品牌，坚持诚信、合作、客我双赢，无论钢材资源是否紧张、销售价格涨落都严格执行原订合同，合同执行100%，质量贯标100%。鞍山市文明办在37个窗口服务行业、1300多家窗口服务单位征集“行业诚信服务公约”，解决态度恶劣、效率低下、坑蒙拐骗、欺诈勒索的问题，提高了窗口服务行业的服务水平。市公用局大力弘扬“辛苦我一个、方便千万人”的行业精神，实行登门主检、预约服务、抄收代报票、一票全检等10项便民利民服务措施。联营公司实施“商品质量先行代赔制、商品质量价格举报制、服务质量定期会诊制、顾客不满意就退货制，对合理建议酬谢制、售后服务定期回访制”。市中心医院在职工中推行服务承诺制，与医护人员签定了《遵纪守法诚信保证书》，用制度约束职工诚信行为。翻开每天的《鞍山日报》，一版上都明显登出优化经济环境案件线索投诉举报电话及受理部门举报电话号码和办公室房号。去年以来，全市共接到群众举报投诉电话410个，接待企业和群众来访50余人次，共查处涉及诚信的各类案件96件，共有73人受到党政纪处分，为企业和群众排忧解难320余件。
鞍山市形成教育与管理、自律与他律、德治与法治相结合的诚信约束机制，构建社会信用平台。全面推行政务公开、厂务公开和村务公开，在政府机关和司法部门推出了办事或执法程序公示制度、首问责任制度、职务代理制度和绿色通道制度，实施阳光行政、阳光执法。用人实行群众民主测评、公开竞争上岗、领导干部任职公示制和“逢进必考”制度，落实了群众知情权、监督权、参与权和选择权。
鞍山还组建了诚信建设督导团，聘请31名离退休老干部作为督导员，专门检查督察公民道德建设和诚信执法、诚信服务。同时发挥政府监管职能作用，加大查处力度，打击失信生产经营行为，维护市场信用环境。建立信用信息网络系统。1.5万家企业信用信息进入网络系统，全市所有良性信用行为被信息采集录入，形成“谁诚信谁受益，谁失信谁受损”的社会运行机制。作者：陈光明作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2004-6-15星 级：
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