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一位国有企业老总最近同我聊天，言自己十分苦闷。因为，在参加国内一些重大建设项目投标时，他总是被加上这样或那样“莫须有”的“罪名”，终至废标。最近，他又被告知：因两个文件合在一个信封里而没有按招标方要求分开信封而被废标，他一头的无名火。
那么，究竟什么原因使一个具备相当国际竞争力的国有企业在国内一些重大建设项目招标时屡屡败北呢？这位老总很无奈：伯乐不愿意相“驴”呀！
这招标方好比伯乐，而投标方，就是马和驴了。相马自当为伯乐本分，那为啥伯乐偏偏不愿相“驴”呢？原因大致有二，其一，相“驴”，会自降伯乐身份。我是堂堂伯乐，名满天下，这一相“驴”，岂不叫天下人耻笑？其二，相“驴”，会坏了伯乐祖制。只道世间有伯乐相马，不闻世间还有伯乐相“驴”。试想，伯乐相马已愈数千年，谁敢吃了豹子胆去坏这个规矩，要去相“驴”？
于是，伯乐不愿意相“驴”，自然理直气壮。实际上，世间除了有千里马之外，还有“千里驴”，可伯乐就是不知，即便知道，也没有胆量去相“驴”。因此，不少国有企业在国内一些重大建设项目投标中屡战屡败，就并非怪事了。
事实上，公平、公正、公开地进行招标，不仅是国际惯例和国际潮流，而且符合经济建设规律。为了使国家建设项目做到公平、公正、公开，国务院一直三令五申；并且，国家还颁布了《中华人民共和国招投标法》，意在通过法律手段保障建设项目公平、公正、公开的经济秩序。
再说，公平、公正、公开地招标，在国家财政并不十分充盈的今天，可以大量节省国家财政资金，保证财政资金的使用效率，即以最小的财政投入实现财政资金效用的最大化。以广州地铁3号线建设为例，由于国产化设备的使用达到了70%，结果每公里地铁建设节省财政资金约为1亿元。
目前，一般性项目，参与投标者基本是国内业主；而稍大一些的建设项目，往往就面临着直接的国际竞争。在国家重大建设项目中，我们经常可以看到西门子、ABB、阿尔斯通等著名跨国公司的身影。所以，国内知名企业若参与竞标，就面临着强大的国际竞争。
“我们并不惧怕国际竞争，因为我们的产品同这些跨国公司产品一样过硬，而价格又比他们低得多，具有相当竞争力；但我们怕招标方只相外国那些‘千里马’，对我们这些‘千里驴’不怎么待见。我们只希望具备同跨国公司同等的国民待遇。”这是许多国内企业的心态。
而事实也有诸多印证。你是跨国公司产品，你的商务评分就高；你是国内产品，你的商务评价就低。在没有上擂台之前，你就低人一等，焉能在投标中取胜？
其实，千里马和“千里驴”相较，倒是蛮有意思。千里马自是良马，日行一千，夜行八百；但千里马娇嫩，需要良草美舍伺候，使用起来，花费大，成本高；而“千里驴”虽不比千里马时速快，但终究是良驴，而且从不计什么良舍美食待遇，除了脾气倔点外，使用起来，花费小，成本还低。在企业不断追求技术进步和商务成本的今天，从系统性上看，千里马不一定就比“千里驴”优越多少。
因此，伯乐们的确大有必要，摘下有色眼睛，认真地相相“驴”们。作者：高云才作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2004-6-15星 级：
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