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作者：应丽君
5月18日，在2004年首届“政府主导型展会改革与发展高级研讨会”上，会展业内多位专家表示，政府主导型展会的市场化程度正在加深，按照现有的发展趋势可以预见，部分政府主导型展会可能在3～5年内逐渐取消政府直接投资。
研讨会由国家商务部研究院中国会展经济研究中心（ＣＩＣＥＲ）主办，来自全国各地如广交会、高交会、厦洽会、杨凌农高会、乌洽会及宁波、长春、沈阳、重庆、新加坡等地知名政府主导型展会举办单位与机构30余位海内外业界人士出席了此次专题研讨会。总量不多影响力大
所谓“政府主导型展会”，其主要特征包括：以提高本地形象和促进本地产业发展为主要目的；大多数属综合性展会并配套举办各类旅游文化活动；普遍由政府成立临时机构或组建事业单位来承办；组展较多运用行政命令手段，展位不够了往往由政府下任务“摊派”或免展位费；境外客商以捧场型居多，客商不足靠部分港澳侨台及老关系和本地老百姓捧场；会务组织和保障工作实行“全市总动员”；本地主要媒体有责任全力宣传推介；不论盈亏，政府总要举办，亏了财政可以兜底。
研讨会上，厦门中国国际投资促进中心夏桂年研究员分析，政府主导型展会集中度较高的主要是经济类展览如10多个各种投资贸易洽谈类展会，教育类展会中的政治意识形态类展会及知识普及类展览，世界博览会等。与中国目前每年2800多个的展览会相比较，政府主导型展会的总量并不多，但是由于这部分展览的规模和影响力都比较大，所以其重要程度常常超过其他各类展会。政府财政投资逐年递减
根据研讨会问卷调查与研讨发言分析得知，我国政府主导型展会目前总体而言大部分步入了市场化运作期间，从政府投资与市场运作方式来看可分为“政府部分财政投资”和“完全市场运作”两种类型。
政府财政投资呈现历年递减趋势，如长春电影节历届政府财政拨款4650万人民币，从1992年第一届投资900万元，2000年开始市场化运作，到第七届投资减少为250万元，而且与会者普遍反映，政府主导型展会如乌洽会、杨凌农博会、长春汽车展、沈阳制博会等改革效果十分明显，如1994年10月创办的杨凌农博会，从第八届开始市场化运作，与改革前相比展览面积由第七届的2万6千平方米上升到3万平方米，展商由800个上升为1030个。
商务部研究院副院长沈丹阳博士表示，政府主导型展会市场化运作还有一些处理上的难题，比如市场化条件下的政府做什么，政府诉求与市场诉求如何结合，政府行为与市场行为如何结合，政府补贴与组织单位的盈利是否存在矛盾，展会参与组织各方的权责利及展会的产权关系如何界定等。转为提供公共服务
研讨会1／3时间的研讨焦点集中在“政府主导型展会如何转型发展”上。宁波会展办陈国强主任、长春会展办主任张凤林等与会者指出，政府主导型展会改造思路可以是“主导－推动－逐渐退出”，而且在展览场馆举办的科学知识普及类展览、美术作品展览应选择有利时机逐渐退出，政府主导型展会在概念上将出现新的界定，政府投资展会方式将变为间接投资即提供公共服务方式如环境建设、保障提供等，并且对政府会展办与会展协会在政府主导型展会改造与发展中的新角色进行了探讨。
沈丹阳博士提出政府主导型展会转型中的“三效四化”建议，“三效”即指展会转型改革的目标要明确，也就是要提高效果、提高效率、讲求效益，“四化”是指展会转型必须坚持市场化、专业化、国际化、信息化的基本运作路径。应丽君教授建议政府主导型展会改造规划设计总方针为“立足当前，5年之内以结构性改造为基础，以技术改造为手段进行系统性创新改造。”
广交会、乌洽会、高交会、中国厦门投资贸易洽谈会、重庆一会一节、杨凌农博会等单位建议，对目前部分市场化的政府主导型展会可以利用保护期进行展会知名度的培育，在断奶到来之前提高展会服务能力和实施信息化建设，政府主导型展会的发展中可以考虑实施主体法人化，建立现代化企业管理制度，推行以盈利为目标的市场运作机制和“市场化运作激励机制”，在财政管理方面实现相对的财务自由。
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