为民营守望　—读《问策·探路》_滚动新闻_财经纵横

为民营守望　—读《问策·探路》

http://finance.sina.com.cn 2004年06月11日 03:56 中华工商时报

　　翻阅着还散发着油墨芳香的《问策·探路》，脑海中便浮现出一个基层工商局长为民营经济发展奔波的身影。或许正因为他的顽强他的执着感动当地政府，感动了当地百姓，感动了上层高官，感动了经济界的专家学者，所以他的名字耳熟能详，而此书的出版在高层和学者中引起了极为广泛的影响。中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记、第一副主席胡德平为该书题写了书名，中国民（私）营经济研究会副会长、中国社会科学院学术委员会委员、研究员陆学艺为该书作序，而中国经济学界的泰斗于光远先生为该书题词中则认为他写

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出了“探索更好发展民营经济之路的一本生动的教材。于光远教授早在1997年对富阳的民营经济就有过这样的评价：“富阳市私营企业家多年来艰苦而成功创业的足迹，为中国大力发展非公有制经济探索了一条很好的道路。在人们对个体私营是不是社会主义的经济还在争论不休时，富阳作为浙江省的一个县级市，便默默地迈开大步经营好自己的企业，努力发展个体私营经济，为社会主义市场经济做出了重要贡献。

　　这是中国经济学家对富阳民营经济的认识和对民营企业家的评价。但作为富阳市的民营企业家们似乎对于光远教授的评价并没有领情，他们对记者说，其实富阳的个私经济发展得特别早，步子迈得特别快，动作特别大，效益特别显著，功归我们民营经济发展的守望者———工商局长何侠安。

　　《问策·探路》是这位守望者的心路历程的朴质的写照。

　　初识何侠安，是在1997年。那一年当记者深入民营经济比较发达的浙江富阳市采访时，80％的被采访过的民营企业家都不约而同地提到一个人：何侠安。

　　用民营企业家们的“四个特别来说，富阳的民营经济如果没有何侠安，

　　其发展速度是不可能有如此之快的。一些民营企业家甚至非常动情地请求记者要媒体上宣传这位好局长。当记者被民营企业家们感动时，这些民营企业家更是纷纷地向记者提供了关于何侠安的许多材料和故事。看着他的材料，一直从事民营经济研究和报道的我，深深地被何侠安所感动。

　　我们或许能从一组数字中说明一些问题，1979年，富阳市拥有25家个体户，税款几乎为零，到2003年，富阳市拥有21581户个体工商户和4645家私营企业，税款达18亿元。可以说，这一时期是中国私营经济发展的一个缩影，在特定的时期和环境中，何侠安这位当了近20年的工商局长，其角色是多么的重要。一位经济学家说，研究中国的社会主义市场经济或非公有制经济，富阳这一页无论如何也是不能翻过去的。富阳绝非一般意义上的一个行政区域县市的称谓，而是最早、最快地扛起发展个体私营经济大旗的代名词。

　　早在1988年5月，富阳市在何侠安的鼓动下，有150余家挂牌私营企业，而且何侠安创造性地组织起了“私营企业家厂长经理俱乐部，后来被全国都沿用的“私营企业协会。这是全国首家私营企业自己的组织。当年的12月，他在《杭州日报》上著文，《实事求是地解决好发展私营经济的理论和实践问题》，他的观点是私营经济的发展是历史的必然，他强烈呼吁，要尽快实事求是地解决好发展私营经济的理论和实践问题。他强调，用各种不同形式来肯定和提高私营经济大军的政治地位，用各种不同的方式，大造舆论，以正视听，以端正和确立人们正常的而不是扭曲的荣耻观，把为数不少的一大批人，从恐惧、红眼、嫉妒的桎梏中解放出来。

　　何侠安为何如此胆大地张扬民营企业呢？他有自己的理论：一个地大物博，人口众多，贫穷落后的农业大国，要脱贫致富，走什么样路？过去的几十年，我们走过的不少弯路已经证明了一个事实，一大二公不行，抓革命促征税也不行，只有如何把分

　　散的生产要素集中起来，把老百姓的积极性调动起来转化为生产力，才能创造出财富，激发人们的创造力。

　　紧接着，1989年6月，他再次发表文章，阐释工商管理与发展民营经济的关系，他认为治理整顿，不应该是治理和整顿民营经济而是治整工商管理干部，他着重强调了“服务民营企业的问题，他认为好的工商队伍对发展民营经济至关重要，是取民心的一着好棋。

　　正由于他一系列的言论和文章，使得那些躁动的、不安的、意欲表现的、渴望阳光和雨露的生物开始了复苏前的舒展。

　　然而，残酷的现实，将这位“守望者送进了大狱。那是1989年12月。

　　但他的梦没有破灭。他在168个日日夜夜的牢狱生涯中，思考和探索着富阳民营经济的未来发展之中，他用共产党人的胸怀向党坦陈自己对发展个体私营经济的重要性。他写道，如果冤枉我一个没有关系，可不能挫伤广大群众发展个体私营经济的积极性。他写道，个体私营经济是走向市场经济的必然的组成部分，哪里重视个体私营经济发展，哪里的经济一定会活跃。他写道，封闭的、单一的所有制，不能称之为市场经济，也不是社会主义经济。他写道，社会主义经济是为广大人民谋利益的经济，是让大家有饭吃，有衣穿的，而不是让大伙儿揣着饭碗去讨饭的。为此，他身陷牢狱仍不停地呼吁，富阳的个体私营经济不能停，对待富阳的个体私营经济，在发现问题时，只能切一刀，而决不能搞一刀切。

　　经审查，何侠安被冤枉了。但他没有为自己去伸冤，而是开始着手更大力度地发展当地的个体私营经济。

　　即使在他离开工商局长的岗位时，他还是在为民营经济的发展思考和探索着，特别是关于民营企业的诚信实践与思考，在全国率先在工商系统打造“信用公示工程，不但在浙江被广泛应用推广，而且在全国被很多单位借鉴。

　　文如其人。《问策·探路》一书，文字生动朴实，风格凝练明快，这是何侠安用了近二十年的心血谱写的一部改革实践录，是一位民营企业最为基层的守望者的实践备忘录。（11F2）