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本报驻安徽记者 董祥玉
6月5日晚6时许，安徽丰原集团三元复合肥厂造粒车间发生爆炸，事故导致1人死亡2人受伤，令人恐惧的是，这竟是该集团今年上半年发生的第三起致人死亡的安全生产事故！安全事故频频发生，原因何在？事发后，记者立即赶赴丰原集团所在地蚌埠市进行了调查。
据一位专业人士介绍，这一次事故的直接原因是造粒车间化肥烘干设备防爆泄气口的设计与安装不符合安全生产要求。“该厂是新建企业，根本没有经过安全生产验收”，蚌埠市安全生产监督管理局局长武书田说。据他介绍，丰原集团仅有两家企业经过安全生产验收，其余大多数企业都没有经过安全生产验收，以致很多工程留下安全隐患。如该集团去年底建成的酒精车间，经安徽省劳保科研所检查评估，安全隐患多达70多处，有些地方甚至已无法更改。
安徽丰原集团是近年来快速发展起来的大型企业，下有两家上市公司，员工万人左右，是蚌埠市的支柱企业。“点多、面广、范围大，安全监管人员缺位、技术力量跟不上，是导致事故频发的客观原因”，武书田局长在总结丰原集团事故频发的原因时如是说。
记者从蚌埠市政府有关部门看到一份“蚌埠市公安消防支队文件”，文中指出“（该集团）大多数工程都是在未办理建筑防火审核手续的情况下违法开工建设的，有的已建成并投入使用”，如3万平方米的员工公寓楼工程，在未办理工程建筑设计防火审核手续的情况下就开工建设，现已投入使用；赖氨酸二期扩建工程、热电站等重点工程也都未经公安消防机构审核、验收。
“对丰原集团报审的建筑工程特事特办，保证提前办结，必要时到现场办公解决”，蚌埠公安消防支队多次承诺，按照法律程序进行审核验收，不收取任何费用。但该集团负责建设的某些领导和具体经办人员仍然我行我素，无视《消防法》的规定，根本不把消防审核放在眼里，许多项目在未办理消防审核和验收手续的情况下就擅自开工建设或投入使用，以致很多工程造成消防安全的“先天不足”，频频引发火灾事故。据统计，从2002年1月9日麦芽糊精车间发生粉尘爆炸火灾至今，仅丰原集团内的生产车间和施工工地就先后发生火灾5起，10多人受伤，经济损失惨重。
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》第17条规定：新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”），对未经过“三同时”审查的建设项目，有关部门不予办理行政许可手续，企业不准开工投产。《消防法》第10条也明确规定，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
丰原集团为何置国家有关规定与法律不顾，无视生命安全，我行我素？“特权”思想和地方政府的纵容无疑是两大“祸根”，一方面，唯我独尊，想干就干；另一方面，“保驾护航，一路绿灯”。规划许可可以不要，安全消防可以不审不验，实在不行，政府出面开个协调会，有关部门补办各项手续即可。这是记者接触到的蚌埠“头面”人物的一致看法。
6月8日记者离开蚌埠之际得知，由安徽省安全生产管理局副局长朱志林带队的省安全生产检查组已到达蚌埠，将对丰原集团进行为期两天的安全生产检查和现场办公。
《市场报》 (2004年06月11日 第三版)
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