“香饽饽”带来苦滋味（地方·长焦）(组图)

　　本报记者 陈支援　　走在浙江义乌的大街小巷，豪华的宝马、奔驰轿车不时从身边闪过。虽然只是个县级市，这里的房价却不比大城市低，大多在5000元以上。富裕的生活源于成熟开放的市场，“是小商品带给了我们财富”，自豪的义乌人这样说。

　　义乌中国小商品城创建于1982年，始称义乌小商品市场，1992年被国家工商局命名中国小商品城，现有经营面积80多万平方米，拥有国际商贸城、篁园市场、宾王市场3大市场集群，共34个行业、1502个大类、32万种商品、3.4万个商位，从业人员8万余人，日客流量20万人，被誉为“华夏第一市”、“全国最大的小商品流通中心”。自1991年始，市场成交额连续13年位居全国工业品批发市场前茅，2003年市场总成交额达248.27亿元，商品外向度达到50％强，长驻外商达5000人，商品辐射180多个国家和地区，是我国小商品的流通、研发、展示中心和重要出口基地之一。

　　然而，就是这个成就了义乌人、也成就了无数外来客商的小商品城，近来却因当地政府实施的行业布局调整计划引发起一场不小的争议。

　　日用百货缘何难上大台面

　　2003年10月，义乌国际商贸城二期工程开工建设，该工程占地792亩，建设面积89万平方米，设标准摊位1.2万个，由交易展示区、商务区、仓储物流区等功能区组成，计划今年10月义乌国际小商品博览会以前启用。国际商贸城建成以后，与一期市场连成一体，将形成一个经营面积120万平方米，商位2.3万个的超级大型市场。据了解，去年以来，义乌的部分媒体和户外广告都为即将建成的国际商贸城二期打出了“打造全球最大的日用品超市”的宣传语。日用百货作为最早进驻中国小商品城的行业之一，以及同“日用品”有着极强的关联性，被许多人理所当然地认为日用百货必然会被政府安排进各方面条件都较好的国际商贸城二期。因此，日用百货行业每个摊位的租金从原来的1万元左右疯涨到七八万元。

　　“原来的种种迹象都表明，国际商贸城二期建成以后，日用百货经营户和别人一样可以搬进去，谁知后来市委、市政府的市场规划安排方案里面却没有我们；也就是说日用百货经营户花多少钱也换不来和其他行业同样的经营环境，现在的经济损失不说，今后日用百货这个行业凭什么和别人竞争？”在中国小商品城（篁园市场）日用百货专业区的一个经营户说。

　　“尽管利润很低，但为了能搬进条件较好的国际商贸城二期，我们还是咬牙承担了高额的租金，很多经营户今年恐怕都要亏五六万元。”经营户显得十分无奈。“我们现在的摊位只有1平方米，国际商贸城内都是6.75－13.5平方米的店铺，再加上购物环境好，客户肯定首选国际商贸城去购物，并且，日用百货和五金商品有很多是重叠的，如此一来，日用百货在竞争中肯定处于劣势，会受到巨大影响。”不少经营户忧心忡忡，“这样下去，用不了三年五载，日用百货肯定会死掉的。”

　　据了解，为了争取搬进国际商贸城二期，700多户日用百货的经营户曾经向政府提出过多次请求，甚至在4月初休市多天，给自身及外来客商都带来很大损失。

　　政府两难中如何求两全

　　“我们的目的是新市场要繁荣，老市场也要兴旺，政府是本着‘划行规市’的原则进行这项布局调整的。”义乌市葛副市长向记者说。

　　据义乌市工商局陈副局长介绍，在国际商贸城一期成功的基础上，二期工程开始实施，商户们对哪个行业能搬进二期都比较关心，政府也很重视。去年4月，相关部门专门成立了调查组，调查研究调整方案，方案出了好几套，各有利弊，后来经过40多次会议，才最终确定下来哪个行业搬迁，哪个行业留下。

　　义乌市有关部门的负责人否认政府部门打过“打造全球最大的日用品超市”之类的广告语，至于新闻报道中出现的“全球最大的日用品超市”一说，那是记者的问题；商户们所说的“日用百货经营户可以搬进去”，只是他们自己的一厢情愿的猜测；要说这样调整对日用百货的影响，政府部门有关人士这样认为，“影响是相互的”。

　　从《关于公布中国小商品城行业布局调整暨国际商贸城二期招商方案的通知》中可以看到，由义乌市政府、工商局、市场贸易发展局等部门组成的中国小商品城布局调整工作领导小组办公室对这次布局调整的确动了一番脑筋，做了大量工作。《方案》中说，该调整工作坚持划行规市、整体繁荣、分步实施和确保稳定的原则，以确保市场长盛不衰为核心，同步实施新市场行业搬迁和老市场撤摊改造，统筹兼顾新老市场优势行业的去留，确保“新市场兴，老市场活”，对调整后腾空的专业街按照三大市场群的主营行业进行引导招商，促进长街联动，共同发展。

　　为了表示政府已经竭尽全力想进一步振兴义乌经济、尽力把布局调整工作做好的拳拳之心，布局调整工作领导小组办公室的一位成员情急之下，甚至说出了“没有不想振兴当地经济的傻市长”的话。政府的目的是振兴经济，给商户们创造更好的经营环境，商户们的目的是扩大营业额，更好地进行经营活动，显而易见，二者的目的是一致的。

　　但令人不解的是，虽然政府和700多经营户“目的一致”，却出现了诸如休市这样尖锐的矛盾。小商品“支柱”之一的日用百货缘何在小商品城升级换代之际找不到位置？政府制定相关调整方案是否遵循了市场规律？看来，良好的愿望要变成现实，要做的工作还很多。

　　（图片由本报记者陈支援摄）

　　《市场报》 (2004年06月11日 第三版)