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谁是“入市”的“拦路虎”

http://finance.sina.com.cn 2004年06月07日 11:04 《中国经济周刊》

  6月3日,美国商务部就给予中国市场经济地位问题举行首场听证会。在一个半月前,温家宝总理在会见来访的美国副总统切尼时,就曾正式向美国提出了“承认中国市场经济地位”的要求。4月16日,访华的欧盟委员会主席普罗迪也表示,欧盟“正在对中国市场经济地位问题进行研究,6月将会有初步判断。”

  作为中国最大的两个贸易伙伴,也是对中国提起反倾销案件最多的两个经济体,他
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们对中国市场经济地位的态度显然举足轻重。

  实际上,早在4月14日,新西兰作为第一个西方国家已经最先宣布承认中国市场经济地位,从而使这一被称为“反倾销应诉拦路虎”的问题在发达国家中实现了“零”的突破。

  为什么承认“中国的市场经济地位”如此困难?他们当然可以说,中国还不符合他们的所谓“市场经济国家的准入条件”。但既然新西兰已经承认,而欧盟也将松口,这说明问题的关键并非在于中国一方,而在于还不愿接受中国的另一方。

  因为只要不承认中国的市场经济地位,就可以以此为条件,披着合法的外衣,随意挥动反倾销的贸易制裁大棒,征收高额关税,制造另外一种意义上的贸易壁垒和不公平竞争。

  走市场经济之路,在战略上,中国是既定的,也是必须的,只是基于中国的特殊国情,在战术上,中国是循序渐进的,“摸着石头过河”。20年前开始的改革开放就是对中国的发展战略的摸索,而10年前确定的“建立社会主义的市场经济体制”的方针,去年又明确的“建立完善的社会主义市场经济体制”的决定,是对中国的经济战略的肯定和稳定,尽管在战术还是不断地摸索着往前走。

  如果能够了解和理解中国的这一现实和趋势,对于中国的市场经济道路就不应该有丝毫的怀疑。而且,中国也已经从20多年的改革开放中尝到了市场经济的硕果,又有什么理由不走市场经济道路呢?

  至于说计划经济在相当的程度上和不少的领域内仍然发挥着作用,而且欧美等国对市场经济地位承认与否的关键,是考察政府在经济领域中的作用尤其是国家的行政手段干预程度,但这并不能说中国还没有确立“市场经济地位”,这只是市场经济发展离充分和完善的程度还有一段距离。更何况,政府干预与市场经济并非必然的排斥关系,都是调节经济的手段,而且西方国家也不是没有政府干预呢?

  另外,西方发达国家没有读懂中国的一个地方是,中国的改革开放,最初是以改革促开放,而后来是以开放促改革,现在可以说是改革与开放相互促动。但一个不争的事实是,对外开放的程度远大于对内开放的程度,对内开放的不足在于改革的阻力不容忽视和轻视。在这一点上,中国的入世可以说,正是中国以图通过开放促改革的重大战略决策。但现在西方发达国家反而不愿承认中国的市场经济地位,与他们一直的盼望似乎背道而驰,这就难免让人莫名其妙。

  其实也不难理解。就在同一个4月14日,新西兰承认中国的市场经济地位,中方要求美国承认中国市场经济地位,而在大洋彼岸,美国商务部判定中国彩电业倾销。这个无意中的巧合,给人的直觉是,承认中国的市场经济地位似乎并不重要,也不是什么难题,而担心影响自身利益和维护本国利益才是更为关键的症结。

  尽管结果还难以预料,但全中国人一个共同的愿望就是,如果真的希望中国走上繁荣昌盛的市场经济之路,以美国和欧盟为代表的西方发达国家最好的抉择,是尽早承认中国的市场经济地位,因为从长远来看,不仅对中国,而且对欧美对世界各国都是一个福祉。






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