投保上千万最高限额的公众责任险只要几万元，却鲜有商场为此破费 供图/photocome
戴高乐机场遇难中国同胞有望每人获赔400万引发中国公众场所投保争论
“每个遇难者将有望可获至少400万元人民币的赔偿金。”昨天，据媒体报道，国内理赔专家乐观预测在法国戴高乐机场坍塌事故中遇难的两名中国公民将有望顺利获得高额赔偿。据分析，这一巨额赔偿金将主要由机场方面赔偿，而由于国外机场一般都投保了公众责任险，因此只要确定了赔偿数额，保险公司的理赔程序将会很快启动。
不过，对这一事件引发的另一种担忧也越发沉重起来：正因为有保险公司在背后支撑，事故的善后理赔就会顺利快捷许多。而如果像目前国内这样，机场、酒店、商场等公众场所绝大多数并没有投保公众责任保险的情况下，发生人员伤亡事故，作为责任方的公众场所经营者没有能力承担赔偿责任，或者有能力而推脱责任，受害人该怎么办？
国内公众场所投保责任险比率极低
在昨天上午召开的“中国责任保险发展论坛”上，中国保监会主席吴定富透露，国内责任保险的投保状况不容乐观。2003年全国责任险保费收入只占财产险保费收入的4%，而国外的该比率一般在30%左右，美国更高达45%。
中央财经大学保险系主任郝演苏教授指出，就是这区区4%的责任保险里，绝大部分也是产品责任险和雇主责任险，而直接关系到千百万人切身利益的公众责任险和医疗责任险则少之又少。他忧虑地表示：“哪怕是在首都北京这样有着成千上百家商场、超市的城市，投保公众责任保险的比率几乎为零。”
“一份投保上千万最高限额的商场公众责任险保费只有几万元，却几乎没有一家商场愿意为此破费。”郝演苏呼吁：“有关部门可以把商场、歌厅等场所配备消防设施和消防通道作为是否准予其营业的审查标准，那么为何不能把是否投保了公众责任险也作为一个标准呢？”
投保公众责任险可以减轻国家财政负担
虽然公众责任险的投保率极低，然而频发的事故所带来的灾难性后果却触目惊心。2003年12月23日，重庆井喷事故造成237人死亡。今年2月15日，吉林中百商厦特大火灾死亡53人。惨案的善后总要归于经济赔偿。中石油为重庆井喷事故付出了3300多万元的责任赔偿，中百商厦赔偿了400多万元的责任赔偿。
但是，另一个思考是，如果这几起事件的责任人不是中石油、中百商厦这样有实力的大企业，遇难者能否得到这么多的赔偿吗？一旦事故责任方无力承担所有的经济责任，对受害人的安抚和补偿，不是总要由政府来买单吗？业内人士表示，目前公众场所责任事故发生后，对第三方受害人提供的补偿资金来源主要有三个：事故责任业主、政府财政和公众责任险赔偿。而政府财政中计划用于灾难事故的赔偿抚恤金十分有限，这些巨额赔款无疑加重了国家的负担。因此，业内人士呼吁，建立相关制度，引导公众场所经营者投保责任险势在必行。
文/本报记者
作者：张艳丽
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