北京调整水价为南水北调攒钱

　　每立方水费中有0.56元调水钱“本次调整水资源费的最重要原因就是为南水北调筹集建设基金。”北京市水务局副局长毕小刚在6月3日的北京水价调整听证会上解释水价上涨部分的使用方向时如是说。

　　记者从北京市水价调整听证会上获悉，按北京今年的水价调整方案，自来水价将从现在的每吨2.9元升至每吨3.7元。其中，水资源费上涨0.5元，污水处理费上涨0.3元。

　　此次水价调整后，每吨的水费中就有0.56元是为南水北调工程筹集的基金。由此，北京将成为全国水资源费和污水处理费最贵的城市。

　　根据国家发改委《南水北调工程基建投资和使用管理办法》，南水北调建设基金要通过受水省市增加水资源费增加收入来筹集。2003年至2010年应为南水北调筹集基金54.3亿元，每年应增收水价6.7亿元。

　　尽管水价上涨不可回避，但是由于“南水北调”工程投资费用巨大，有业内人士认为，仅靠提高水价不可能收回全部投资。

　　“南水北调工程投资上千亿，长1246公里，是北京供水的战略性工程。”北京市发展和改革委员会委员张万恒对记者说。据透露，目前南水北调工程的资金主要有3个来源，第一是中央直接投资；第二是银行贷款；第三就是与南水北调工程有关的北京、天津、河北、河南、湖北等省市通过增加水资源费来提供南水北调基金。

　　根据《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》，21世纪初期北京为节水建设、应急水源方案、再生水回用等工程总共投资212.21亿元。其中北京境外的上游治理需要的69.21亿元全部由国家财政提供，而剩余的152亿元资金中，国家只提供10亿元，其余的全部要靠增加水资源费来解决。

　　水价调整听证会当天还有30名听证会代表与20名旁听市民参加会议，他们针对北京市自来水集团与城市排水集团的相关申请报告提出了自己的意见。

　　来自中国农科院的水价听证代表姜文来认为，通过水价筹集资金具有强制性。南水北调基金被纳入到水费中，每个自来水用户就相当于为南水北调工程投资，用户作为投资主体应当有相应的分红。筹措南水北调基金还存在年限问题，希望有关部门明示，是5年、10年还是一直缴纳下去。另外，南水北调工程虽然是战略工程，有没有必要为下一代买单还需讨论。

　　在听证会上，提及率最高的文件之一就是由国务院在2001年批复的《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》。

　　《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》中已经制定好了2001年至2005年的水价调整计划。自2002年起北京水价全面增收。2003年北京市城市节水中心和节水办总共增收6亿元，其中地下水3.15亿元，地表水2.85亿元，区县增收4亿元。

　　据北京市发展和改革委员会委员张万恒透露，根据《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》，到2005年北京综合水价将达到6元/吨，而调整后的北京市综合水价为5.14元/吨，这意味着明年北京水价还将继续调整。

　　今年，北京密云水库的来水量仅为丰水年的18％。北京水源问题一直依赖动用水库库存和超采地下水来解。由于地下水超采，北京地下水位正以每年1.29米的速度下降。目前，北京人均水资源量不足300立方米，为全国人均占有量的1/8，为世界占有量的1/30。并且从1999年以来，北京已经连续5年干旱。

　　近来，北京水利工程已投入11.4亿元，其中怀柔应急水源工程投入2.2亿元，张坊应急水源工程3.3亿元，平谷应急水源工程5.9亿元，3项工程总共为北京增加供水量3.3亿立方米。不过，北京用水危机要到2010年南水北调工程完工后才会有所缓解。

　　南水北调工程虽然已经开工，但要到2010年才建成，因此也是远水解不了近渴。而且2008年北京还要召开奥运会，因此保护水资源、节约用水已刻不容缓。水已经成为北京的稀缺资源，提高水资源费的目的就是以价格杠杆来撬动整个社会的节水意识。

　　此次调整方案中，再生水价格没有发生改变。有关负责人士明确表示，此举是为了鼓励使用再生水的措施之一。一洗车行老板对记者说，如果再生水的质量能够达到洗车标准，就考虑用再生水，因为用净水洗车每吨要用60元，而再生水每吨只需5元。

　　此外，此次水价调整还通过限制高耗水行业的发展来保护北京的水资源。据了解，未来纯净水生产企业的水资源费增长幅度将达1400％，从原来的4元/吨增长至60元/吨。洗浴行业计划取消原来每吨10元、60元、80元3个档次的水价，统一为100元/吨。洗车行业的水资源费从原来的20元/吨上涨至60元/吨。作者：史丽作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2004-6-4星 级：