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建设部等四部委通知 暂停城市宽马路大广场建设
七部委联手启动土地市场治理整顿 明确政策界限
继前不久国务院四部委联合发出关于清理、整顿直至停止各地大广场、宽马路等盲目建设工程的决定之后，最近七部委又联合开展对占用土地，尤其是大规模占用耕地进行各
种项目开发的工程进行检查。这不仅是针对具体微观的资源配置行为而做出的政府干预，而且应当说，在我国当前宏观经济运行面临一系列特殊矛盾的条件下，这种检查具有着特殊的宏观调控的意义和作用。
我国当前宏观经济运行中存在的矛盾，与其说主要是总量失衡的问题，不如说更重要的是结构性失衡的问题。这种增长中的结构性失衡至少突出表现在两个方面：其一，经济增长总的来说并不过快，但固定资产投资这一方面的确增长过快。其二，通货膨胀压力显著增大的同时，失业压力并未有所减缓。
因此，这两方面使得我国当前的宏观调控面临特殊的困难：一是若简单地总量调控，政策目标必然冲突。二是若行政性地直接压缩固定资产投资需求，那么，一方面能否奏效值得怀疑，因为这一轮固定资产投资基本上是市场行为或通过市场机制实现的，背后一系列的市场利益格局会对行政直接干预予以抵触，包括地方政府和企业等各方面的利益要求；另一方面，压缩了固定资产投资若无其他措施，可能会出现一些新的问题。因而，怎样才能在压缩固定资产投资增速的同时，扩张总需求，刺激经济有效增长，是当前宏观调控的基本问题和难题。
清理和控制土地开发，恰恰是解决这一难题的重要突破口。因为，一方面，这一轮固定资产投资过热尽管原因很多，但过度的土地开发是关键。这里既包括房地产的开发，也包括各类开发性的建设。从产业关联上看前段由于投资增长过快，钢材等价格上升，而房地产开发业等与土地开发相关的产业和项目的发展，是支持我国钢材市场需求的主力。钢材市场中仅房地产和汽车两大产业的需求就占其总需求的60%以上。对钢材等需求扩张又直接构成对电力需求的刺激，是导致目前电力供应紧张的重要原因。电力紧张自然导致对煤炭的需求急速扩张。煤炭紧张则又导致铁路货运能力的紧张，因为我国铁路货运70%左右是运煤。显然，控制土地开发，是从产业结构和产业关联上有效抑制固定资产投资过热的龙头。另一方面，控制土地开发，还可以减少直接的总量调控所产生的政策目标实现效应上的冲突，使调控更具针对性和结构性。当然，无论以怎样的方式控制投资需求，如果其他条件不变都可能减少总需求，从而损害增长和就业目标，所以在总需求不足而固定资产投资过热，在总物价水平偏冷而投资品的价格上升，在通货膨胀压力增大而失业率又居高不下的宏观经济环境下，我们在结构性控制固定资产投资的同时，必须采取各种措施，特别是以财政支出和财政收入政策，以及相应的货币政策，刺激和活跃消费需求，尤其是扩张收入水平低但消费倾向高的社会阶层的消费，这一点具有重要意义。上海证券报刘伟
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