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柴油调价，出厂价每吨提高280元
在国际油价居高不下的大势下，本月18日，国家发改委一纸令下，国内柴油出厂价格每吨提高280元，与之相应，各地柴油零售中准价也按出厂价调整幅度等额调整。此前，国内汽油和航空煤油已在3月30日分别上调300元/吨和390元/吨。业内人士说，这是国内成品油价格自2002年以来的第11次上调。
两大集团“买单”
“油价上涨的直接原因是因为国际油价持续走高”，业内人士分析认为。5月14日，国际原油价格升至每桶41.38美元，达到21年来最高。而在此之前，欧佩克（石油输出国组织）宣布4月1日起正式将生产配额下调到每天2350万桶，已令国际原油价格一路飙升。
据了解，目前，我国油价是参考新加坡、纽约、鹿特丹三地价格行情制定中准价的。在正常情况下，当这三地行情起落幅度超过上次调价日水平8%时，国内即可随之调价。一边是石油“老大哥”毫不留情的减产，一边却是以中国为代表的世界能源需求的激增。海关总署统计显示，今年一季度我国原油进口量达到3014万吨。来自石油价格的变化给中国带来的压力与日俱增。中石油和中石化成为“直面”这种压力的两大集团。
“其实，这次柴油调价已迟到了近两个月。当时，国家因顾虑春耕生产与基建开工的成本上升，推迟出台了柴油调价政策。”发改委价格司一位人士表示，“而就在这两个月中，国际油价持续上升，中石油、中石化两大集团已不堪重负。”
对于此次柴油每吨上调280元的幅度，中石油和中石化内部人士更表示，“调价幅度并不反映市场的真实情况，现行调价幅度已充分照顾到有关不影响下游产业发展的国家政策因素，否则，上涨幅度还要加大。”
柴油“饥渴”难消
国家发改委表示，剔除国际油价上涨的背景，“调整汽、柴油间的不合理比价，抑制价格偏低的柴油的不合理消费，缓解国内柴油供求紧张的矛盾”也是此次柴油涨价的原因之一。但有业内人士进言：包括柴油在内的成品油供求矛盾不会得到根本解决。
业内人士认为，除了需求量激增带来的紧缺外，汽、柴油的不合理比价关系的确是导致柴油紧缺的一大原因。以北京地区为例，在北京地区柴油在3275元/吨价位的时候，93#汽油的价格则达到3460元/吨，二者相差近200元/吨。
但业内人士认为，从目前的市场反映看，惯常情况下，二季度应是成品油需求淡季，但今年淡季不淡；紧随其后是夏秋与冬季用油高峰。因此，预计全年的成品油需求都将持续高位。
此外，尽管两大集团都认为，280元的涨价幅度完全不能反映市场供求关系，他们是在义务为国家政策“买单”。但包括农业、运输、电力在内的众多相关下游产业，都在为此次柴油调价“叫苦不迭”。
农业部农机化司监督管理处处长姚春生算了这样一笔账：目前，我国农村仅田间作业，每年需消耗柴油约1600万吨，以此次每吨调价280元计算，则全年全国农民仅在田间作业上就要多支出44.8亿元，这还不包括农民为在农业运输中消费的柴油所多支付的费用。
本报记者 李青(晓健/编制)
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