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经济时评
实施了18年的上海私车牌照拍卖政策，已经呈现高位蓄洪而几近狂泻之势。日前，商务部部长助理黄海“炮轰”上海市政府此举，更如一块巨石投向本已狂风不止的“蓄洪区”，激起了千层浪，进一步冲击当地政府苦心经营的“大坝”。
自1986年以来，上海就开始“前瞻性”地为10多年后的交通堵塞问题筑起了“防洪大坝”－－实施私车牌照限额发放，无底价拍卖的政策，并一直沿用至今。上海市政府发言人认为，上海采取私车牌照拍卖办法是一种阶段性的做法，目的是控制机动车数量增长过快，缓解交通拥堵，以市
场化手段配置短缺资源，体现公开、公平、公正的原则。
但上海市民却要为此项政策投以高昂的金钱“埋单”——目前，上海私车牌价格平均高于3万元，占到整个购车费用的2／5以上。甚至按照重量单位计算，上海私车牌照的价格已经超过了黄金。数据显示，上海私车牌照的投放量只能满足目前三成的需求量，因此上海大批欲圆汽车梦的市民只好到周边的昆山、苏州等地上牌。但该项政策却对购买公车没有约束力，影响微乎其微。上海的交通堵塞现象也没有因此得以改善。
因此，随着汽车开始驶入寻常百姓家，越来越多的上海市民、学者、专家开始质疑这项政策的公平性，不少业界人士甚至指责这座“防洪大坝”非但没有阻挡住来势汹汹的“塞车潮”，反而抑制了私人汽车的增长与普及。据统计，上海至今私人轿车保有量刚刚超过12万辆，约为北京的四分之一。
在所有的抨击声中，商务部部长助理黄海以管理者身份的抨击最为引人注目。他表明，按照新的道路安全法律，除了公安部门之外，任何部门都无权发放行车牌照。同时他认为，从长期来看，如果仅仅依靠控制车牌这种做法来改善交通，还是难以达到效果的。言外之意是，上海该项政策并不符合从今年5月1日开始实施的新《道路交通安全法》。
有法律界人士称，有新《道路交通安全法》作“尚方宝剑”，机动车所有人可以完全不理会车牌拍卖规定，直接按新《道路交通安全法》规定的机动车登记程序，要求车辆登记机关颁发牌照，否则可以根据新《道路交通安全法》提起行政诉讼。届时，上海市政府可能要面对大量的行政诉讼。
事实上，纽约、东京、巴黎汽车保有量均在500万辆左右，远高于我国的大城市，但并未出现我国一些大城市这样的交通拥堵。这说明解决问题的办法，不应是限制汽车的发展。上海私车牌照拍卖政策业已完成其阶段性任务，应该“下课”。政府在面对城市交通问题上不应该再囿于“筑大坝、堵洪水”的旧思路，而应该用高速交通系统代替低速交通系统，从根源上疏导来势汹汹的塞车大潮。 本报经济评论员 乐国星
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