生产力发展仍有体制性障碍 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年05月28日 09:17 中国经济时报 | |||||||||
国家发改委经济体制综合改革司司长范恒山认为 记者段树军北京报道“发展问题背后的实质都是改革问题,很多本身就是改革问题。”在今天召开的全国经济体制改革工作座谈会上,国家发改委经济体制综合改革司司长范恒山代表国家发改委作主题发言时表示,改革既为推进发展打基础,也直接推动着发展。
范恒山说,从总体上,在各个方面的推动下,改革呈现出新的热潮,有力地推动着社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的建立。改革的不断深化极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。但也要清醒地看到,生产力发展仍然面临着诸多体制性障碍,经济体制改革的任务还相当繁重。 首先,从体制建设本身看,尽管我国改革已走过了25年的历程,触及到各个层面,攻克了不少难关,但仍然存在着不少薄弱环节。有些改革处于滞后状态甚至还没有真正破题,如政府管理体制改革、社会事业体制改革等;有些改革还没有真正触及到深层,如金融体制改革、垄断行业改革等;有些改革在推进中出现走形变样,如部分地区的国有企业股份制改革等;有些改革囿于利益关系和配套条件,处于“胶着”状态,如收入分配体制改革等。 其次,从经济发展看,仍然存在着一些突出的问题,如经济结构不合理、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、区域发展不平衡、部分社会成员收入差距过大、资源环境压力明显、经济整体竞争力不强,特别是在当前出现了部分行业过热、投资需求过旺、信贷投放过猛、低水平重复建设过多等问题,这些问题之所以长期得不到解决或屡禁不止、不时反弹,究其根本原因都在于相关体制未能理顺。 第三,改革的深入、开放的扩展和发展格局的变化,给体制创新提出了亟待解决又难以解决的新课题。 “所有这些都表明,推进建立完善的社会主义市场经济,我们还有很长的路要走。”范恒山说。 |